中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

達(dá)州市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

 

——2017年2月21日在政協(xié)達(dá)州市第四屆委員會(huì)第二次會(huì)議上

報(bào)告人：康蓮英

 

各位委員、同志們：

我代表政協(xié)達(dá)州市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員審議，請(qǐng)同志們提出意見。

 

2016年工作回顧

 

2016年是 “十三五”的開局之年。一年來，在中共達(dá)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市委的總體要求，在把握大局中明晰思路，在服務(wù)發(fā)展中準(zhǔn)確入位，在改善民生中主動(dòng)作為，在自身建設(shè)中探索創(chuàng)新，為達(dá)州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、自覺維護(hù)核心，堅(jiān)定政治方向

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)工作的首要原則，堅(jiān)決維護(hù)核心，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，始終與黨中央和省、市委同心同德、同向同行。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，著眼全市工作大局發(fā)揮政協(xié)作用，制定年度協(xié)商計(jì)劃，支持政協(xié)依法遵章履職。市委常委會(huì)多次研究政協(xié)工作，聽取市政協(xié)黨組匯報(bào)，審議有關(guān)工作報(bào)告，及時(shí)解決政協(xié)工作中的重大問題。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)活動(dòng)，聽取委員意見，批示政協(xié)報(bào)告，采納政協(xié)建議，為政協(xié)履職指明了方向、提供了保障。市政協(xié)黨組及時(shí)傳達(dá)貫徹市委重要會(huì)議精神、重大決策部署，主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告市政協(xié)重大活動(dòng)、重要工作，立足職能謀事，找準(zhǔn)定位履職，確保了市委決策部署在政協(xié)工作中有效貫徹落實(shí)。

（二）深化理論武裝，筑牢政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、市政協(xié)學(xué)習(xí)會(huì)、常委專題講座、政協(xié)講堂、委員小組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的中共中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和中央、省委、市委重要會(huì)議精神。按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求，依托北京大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院舉辦“提升政協(xié)履職能力”研修班，選送市、縣（市、區(qū)）政協(xié)機(jī)關(guān)干部參加全國(guó)和省政協(xié)以及黨校系統(tǒng)專題培訓(xùn)，多層次、多形式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)150人次。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”⑴、堅(jiān)定“四個(gè)自信”⑵，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，凝聚思想共識(shí)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，召開信息宣傳工作會(huì)議，完善通報(bào)表揚(yáng)機(jī)制。辦好《達(dá)州政協(xié)》雜志和政協(xié)網(wǎng)站，借助新聞媒體，利用自身宣傳載體，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)新聞宣傳工作，先后在《人民政協(xié)報(bào)》《中國(guó)政協(xié)》等省級(jí)以上報(bào)刊雜志刊發(fā)稿件60余篇，有效宣傳了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、市委的重大決策部署和政協(xié)組織、政協(xié)委員的履職成效。舉辦慶國(guó)慶書畫攝影展，展出書法、攝影、繪畫作品96幅。完成《達(dá)城記憶：老街老巷》文史資料編輯任務(wù)。以“加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督”為主題召開市政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)第三次年會(huì)，征集論文65篇，52篇編入論文集，選送20篇報(bào)省政協(xié)理論研究會(huì)，7篇獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)居全省市（州）政協(xié)首位。

（四）突出兩大主題，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。強(qiáng)化政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)，把各族各界群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。認(rèn)真落實(shí)《市政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派市委、市工商聯(lián)和黨外政協(xié)常委工作辦法》，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，邀請(qǐng)參加民主評(píng)議、調(diào)研視察等履職活動(dòng)，充分發(fā)揮其作用。引導(dǎo)委員加強(qiáng)與界別群眾聯(lián)系，開展界別調(diào)研、提交提案、大會(huì)發(fā)言，反映界別群眾心聲，發(fā)揮界別的橋梁與紐帶、團(tuán)結(jié)與引領(lǐng)作用。舉辦政情通報(bào)會(huì)、新年茶話會(huì)，參加川滇黔贛冀湘六省22市州政協(xié)聯(lián)系會(huì)，促進(jìn)聯(lián)誼交往，凝聚思想共識(shí)。

二、聚焦頭等大事，助推脫貧攻堅(jiān)

堅(jiān)持把助推脫貧攻堅(jiān)作為重大使命，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，獻(xiàn)計(jì)出力。

（一）上下協(xié)同推進(jìn)，形成政協(xié)合力。召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、主席會(huì)議整體謀劃，制發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深化“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)的實(shí)施意見》《關(guān)于開展“企業(yè)幫村、委員幫戶”活動(dòng)的實(shí)施方案》具體部署，3次召開“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)促進(jìn)落實(shí)。主席會(huì)成員深入貧困村開展調(diào)研督導(dǎo)51人次，協(xié)調(diào)各類資金2466.35萬元，幫助改造村活動(dòng)室、建設(shè)村衛(wèi)生室、實(shí)施土地整理、村道建設(shè)等，改善了幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施，奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升了文化衛(wèi)生服務(wù)水平。各縣（市、區(qū)）政協(xié)創(chuàng)新思路、同步跟進(jìn)，市政協(xié)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供服務(wù)，形成了市縣政協(xié)協(xié)同、委員踴躍參與、各界各方合力攻堅(jiān)的生動(dòng)格局。

（二）發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)政協(xié)特色。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)對(duì)象，組織開展調(diào)研5次、協(xié)商5次、視察4次，督辦提案21件，征集社情民意信息43條。年度“一號(hào)提案”聚焦脫貧攻堅(jiān)，三屆第26次常委會(huì)圍繞“助推精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)脫貧奔康”主題協(xié)商建言，圍繞“精準(zhǔn)扶貧扶智”“易地扶貧搬遷”等課題專題調(diào)研，提出的“強(qiáng)化脫貧產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)揮群眾主體作用、加大規(guī)劃引領(lǐng)和政策整合、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等建議被《達(dá)州市超常推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的八條措施》等文件吸納，《關(guān)于全市易地扶貧搬遷工程調(diào)研報(bào)告》被市委辦《領(lǐng)導(dǎo)參閱》轉(zhuǎn)發(fā)。積極支持各縣（市、區(qū)）政協(xié)通過“政協(xié)智力支鄉(xiāng)”平臺(tái)引導(dǎo)鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)和投資項(xiàng)目130多個(gè)，投入資金49.1億元。

（三）搭建履職平臺(tái)，打響政協(xié)品牌。創(chuàng)新開展“企業(yè)幫村、委員幫戶”活動(dòng)，全市省市縣三級(jí)政協(xié)委員積極參與，傾力奉獻(xiàn)，結(jié)對(duì)幫扶貧困村138個(gè)、貧困戶2452戶，委員和政協(xié)干部捐款1660元，幫助協(xié)調(diào)各類資金4.47億元，做好事實(shí)事4886件，涌現(xiàn)出許多感人事跡和先進(jìn)典型，充分展現(xiàn)了政協(xié)組織的履職擔(dān)當(dāng)和政協(xié)委員的為民情懷。以“進(jìn)村入戶獻(xiàn)真情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)解民困”為主題開展“政協(xié)委員界別活動(dòng)周”活動(dòng)，走訪慰問群眾423戶，收集意見建議69條，助民解困辦實(shí)事好事56件。持續(xù)推進(jìn)“雙百愛心助學(xué)工程”⑶，組織委員籌資195萬元，集中資助80名貧困大學(xué)生和高中生，委員結(jié)對(duì)幫扶100名貧困學(xué)生，市政協(xié)援建的開江縣新寧鎮(zhèn)橋亭村愛心幼兒園竣工投入使用。爭(zhēng)取甘肅興華基金會(huì)投入126萬元資助開江縣210名貧困學(xué)生完成高中學(xué)業(yè)。開展了以“傳播科技知識(shí)、助力扶貧攻堅(jiān)”為主題的“三下鄉(xiāng)”⑷活動(dòng)，組織委員義診義檢、提供科技咨詢等，熱心服務(wù)基層群眾。

三、圍繞第一要?jiǎng)?wù)，共促改革發(fā)展

堅(jiān)持把促進(jìn)改革發(fā)展作為政協(xié)工作的首要任務(wù)，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，緊扣穩(wěn)中求進(jìn)、負(fù)重轉(zhuǎn)型建言出力。

（一）建言獻(xiàn)策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三屆第28次常委會(huì)圍繞“推進(jìn)‘大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新’、促進(jìn)‘三個(gè)跨越’⑸”主題協(xié)商議政，提出“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、完善激勵(lì)扶持政策”等18條建議。專題調(diào)研農(nóng)村舊宅基地復(fù)耕利用、全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，專題視察全市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用、防汛抗旱、外來投資企業(yè)發(fā)展情況，對(duì)口協(xié)商新一輪退耕還林工程實(shí)施情況，積極支招建言，均形成調(diào)研視察報(bào)告報(bào)送市委、市政府，提出的意見建議得到重視采納。

（二）認(rèn)真督查，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照市委要求，采取季度集中督查、平時(shí)隨機(jī)暗訪等方式，認(rèn)真督導(dǎo)火車站片區(qū)改造、馬踏洞片區(qū)開發(fā)、秦巴物流園區(qū)建設(shè)、蓮花湖片區(qū)開發(fā)、金南大橋及延線建設(shè)等15個(gè)重大項(xiàng)目，促其加快建設(shè)。主席會(huì)成員深入達(dá)川區(qū)“雙創(chuàng)”⑹孵化產(chǎn)業(yè)園、宣漢縣微玻纖產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)場(chǎng)，視察重大項(xiàng)目推進(jìn)、水利發(fā)展規(guī)劃暨2016年重點(diǎn)工程實(shí)施等情況，促進(jìn)項(xiàng)目落地、投資落實(shí)。

（三）注重實(shí)效，促進(jìn)城市建設(shè)。圍繞“推進(jìn)交通樞紐建設(shè)、建設(shè)區(qū)域中心城市”主題，召開議政性常委會(huì)議協(xié)商建言，提出的“加快公交體制改革”等20條建議被市委、市政府采納，助推公交經(jīng)營(yíng)體制改革順利完成。采取實(shí)地調(diào)研、專題座談、民主測(cè)評(píng)、跟蹤整改等方式，對(duì)市城管執(zhí)法局提案辦理工作開展了為期3個(gè)月的民主評(píng)議，助推“五治”⑺工程實(shí)施和城管體制改革。專題視察中心城區(qū)緩堵保暢、停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理情況，對(duì)口協(xié)商“海綿城市建設(shè)”，著力緩解城市交通擁堵。

四、高度關(guān)注民生，協(xié)力社會(huì)治理

堅(jiān)持把履職為民作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)，開展調(diào)研協(xié)商和民主監(jiān)督，助力民生工程實(shí)施。

（一）持續(xù)發(fā)力，助解民生難題。通過大會(huì)發(fā)言、政協(xié)提案呼吁“解決殘疾人就業(yè)難題”“加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展”，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，責(zé)成相關(guān)部門采納建議，市殘聯(lián)引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人居家靈活就業(yè)”項(xiàng)目落地達(dá)州，預(yù)計(jì)可開發(fā)1000個(gè)殘疾人淘寶“云客服”⑻工作崗位，批量解決殘疾人的就業(yè)問題。對(duì)口協(xié)商“提高殘疾人保障水平”，專題視察農(nóng)村留守人員、農(nóng)村養(yǎng)老情況，提出意見建議。視察調(diào)研文藝社團(tuán)建設(shè)、貧困鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)等情況，建言“制定文藝精品項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、建立文藝人才培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”等，市委《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的實(shí)施意見》和“三個(gè)配套文件”采納了建議。

（二）關(guān)注熱點(diǎn)，力促環(huán)境保護(hù)。與省政協(xié)同題視察調(diào)研，助力長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)，其視察報(bào)告被省政協(xié)作為附件上報(bào)省委，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出肯定性批示，要求“環(huán)保廳、住建廳積極采納”。視察“再生資源回收利用情況”，提出“提高組織化程度、提高再生資源利用率、完善行業(yè)發(fā)展自律機(jī)制”等建議被有關(guān)部門采納。督辦《關(guān)于進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)工作力度的建議》《關(guān)于規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)的建議》等重點(diǎn)提案，促進(jìn)相關(guān)部門逐項(xiàng)整改。視察“飲用水源保護(hù)情況”，邀請(qǐng)環(huán)保部門通報(bào)環(huán)境空氣質(zhì)量情況，建言人居環(huán)境改善。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，助推依法治理。全委會(huì)全面協(xié)商“一府兩院”工作報(bào)告，主席會(huì)議聽取法檢“兩院”工作通報(bào)。組織委員參與“陽光問廉”大型全媒體直播節(jié)目，邀請(qǐng)市紀(jì)委通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。調(diào)研全市禁毒戒毒工作，提出“加大打擊查控力度、扎牢禁吸戒毒鏈條”等建議得到采納落實(shí)。召開民主監(jiān)督小組會(huì)議，出臺(tái)《民主監(jiān)督小組工作考評(píng)辦法》，充實(shí)調(diào)整民主監(jiān)督小組成員，促進(jìn)民主監(jiān)督更加扎實(shí)。

（四）暢通渠道，反映社情民意。充分發(fā)揮社情民意信息直通車作用，廣泛收集民情、真實(shí)反映民意。召開政協(xié)反映社情民意信息工作會(huì)，改進(jìn)編報(bào)方式，跟蹤辦理情況，一些群眾反映強(qiáng)烈的民生問題通過社情民意途徑得到妥善解決。市教育局采納《假期對(duì)學(xué)生開放學(xué)校體育設(shè)施的建議》，研究制定了《關(guān)于學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施全面向社會(huì)開放的工作意見》。宣漢縣高度重視《及時(shí)解決宣漢縣清溪鎮(zhèn)馬伏村交通及飲水問題的建議》，已著手解決該村9.4公里村道硬化和安全飲水問題。協(xié)調(diào)農(nóng)工黨四川省委將《渠縣城壩遺址納入‘十三五’大遺址保護(hù)的建議》社情民意信息提交全國(guó)政協(xié)，協(xié)力促成羅家壩遺址、城壩遺址列入了國(guó)家文物局《大遺址保護(hù)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》。《建議盡快解決農(nóng)村教師編制問題》社情民意信息被省政府辦公廳《川政晨訊》采用。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，筑牢履職基礎(chǔ)

堅(jiān)持把自身建設(shè)作為政協(xié)履職的基礎(chǔ)，突出班子建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，重視機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提升政協(xié)工作科學(xué)化水平。

（一）精心組織，圓滿完成換屆任務(wù)。采取委員自薦、小組推薦、集體研究等程序推薦繼任委員；市政協(xié)辦公室配合組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門聯(lián)合考察擬提名的四屆政協(xié)委員，嚴(yán)把“入口關(guān)”；按照政協(xié)章程規(guī)定，協(xié)商產(chǎn)生了四屆市政協(xié)委員，并簽訂了《履職承諾書》，強(qiáng)化了委員責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，組織委員觀看警示教育片《鏡鑒》、學(xué)習(xí)案例通報(bào)、簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任書，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保了換屆風(fēng)清氣正，實(shí)現(xiàn)了無組織提名人選落選、無違紀(jì)違規(guī)、無程序錯(cuò)漏的工作目標(biāo)。

（二）立標(biāo)對(duì)表，切實(shí)搞好班子建設(shè)。認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”⑼學(xué)習(xí)教育，開展“三個(gè)專題”學(xué)習(xí)研討，召開專題民主生活會(huì)，深入查找問題，狠抓整改落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委相關(guān)規(guī)定精神，修訂《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研、聯(lián)系貧困村制度，制發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅常委會(huì)議紀(jì)律的規(guī)定》，實(shí)行常委會(huì)組成人員履職通報(bào)、會(huì)議考勤制度，增強(qiáng)政治意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

（三）注重規(guī)范，推進(jìn)政協(xié)自身改革。在圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)，組織委員調(diào)研視察、協(xié)商建言、跟蹤監(jiān)督，助推改革創(chuàng)新的同時(shí)，組織力量專題調(diào)研“政協(xié)組織界別設(shè)置情況”，提出的“調(diào)整界別設(shè)置、優(yōu)化委員構(gòu)成、健全運(yùn)行機(jī)制”等建議被市委采納，其調(diào)研成果在市縣政協(xié)換屆中得到有效轉(zhuǎn)化。協(xié)助市委制定了《政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃制定辦法》《年度協(xié)商工作計(jì)劃》《政協(xié)委員動(dòng)態(tài)管理辦法》，促進(jìn)了政協(xié)自身改革。修訂完善了市政協(xié)委員會(huì)、常委會(huì)工作規(guī)則等7項(xiàng)履職制度，促進(jìn)了政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化、程序化。

（四）從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)委員服務(wù)管理。完善了政協(xié)委員履職服務(wù)管理辦法，組建了委員活動(dòng)小組，深入開展“五個(gè)一”⑽活動(dòng)、持續(xù)推進(jìn)特派監(jiān)督，積極搭建平臺(tái)，促進(jìn)委員履職盡責(zé)，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。堅(jiān)持委員動(dòng)態(tài)管理，撤銷了3名違紀(jì)違法者的政協(xié)委員資格，同意2名委員因工作調(diào)離等原因辭職，暫停1名委員履職。

各位委員，同志們：過去的一年，市政協(xié)開展協(xié)商議政9次，組織專項(xiàng)視察10次，完成重點(diǎn)課題調(diào)研12個(gè)，報(bào)送協(xié)商、調(diào)研、視察報(bào)告23份，省、市領(lǐng)導(dǎo)批示11份；征集提案686件，立案640件，辦結(jié)率100%；收集社情民意信息207條，編報(bào)94期，省政府、省政協(xié)、市委、市政府采用28條。這些成績(jī)的取得，是中共達(dá)州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨委、人大、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和全體政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，政協(xié)工作中還存在一些不足，主要是：視察調(diào)研和協(xié)商建言的質(zhì)效需進(jìn)一步提升，民主監(jiān)督制度機(jī)制需進(jìn)一步完善，服務(wù)委員履職的工作質(zhì)量和水平需進(jìn)一步提高等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究改進(jìn)。

 

2017年工作意見

 

2017年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要一年。市政協(xié)工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局⑾和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局⑿要求，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊扣供需雙側(cè)發(fā)力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面創(chuàng)新改革、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)建言出力，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展，為建設(shè)幸福美麗達(dá)州做出新貢獻(xiàn)，以良好的履職業(yè)績(jī)迎接中共十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。

一、適應(yīng)新要求，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)

把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中共十八屆六中全會(huì)和即將召開的中共十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、不忘初心、維護(hù)核心，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷筑牢在新的長(zhǎng)征路上與黨同心同行、永跟黨走的思想政治共識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)全省“兩會(huì)”、中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十一次黨代會(huì)和市委重要會(huì)議精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，積極投身決勝脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)幸福美麗達(dá)州的偉大工程。

二、聚焦新部署，緊扣市委中心議政建言

把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里”，以貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神為主線履職建言，助推市委追趕崛起各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。認(rèn)真組織實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，圍繞“一府兩院”工作報(bào)告、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大投資消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“雙百”城市⒀建設(shè)等全面協(xié)商建言。圍繞“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”“農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展”“中心城區(qū)周邊特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”“培育企業(yè)科技創(chuàng)新人才”“工業(yè)固體廢棄物綜合利用”等課題開展專題調(diào)研，圍繞“農(nóng)建綜合示范工程建設(shè)” “重大項(xiàng)目推進(jìn)情況”“推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”“達(dá)州中心城區(qū)緩堵保暢”“重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)”等課題組織專題視察，圍繞“破除體制機(jī)制障礙 推進(jìn)全面改革創(chuàng)新”“農(nóng)村中小型水庫渠系配套建設(shè)”“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展”“去產(chǎn)能企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范”等課題進(jìn)行專題協(xié)商，助推達(dá)州加快發(fā)展、負(fù)重轉(zhuǎn)型、追趕進(jìn)位。

三、拓展新視野，推進(jìn)民主監(jiān)督有力有效

把民主監(jiān)督作為題中之義，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、拓展途徑，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、全國(guó)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署，按照市委制定的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施辦法》的要求，圍繞市委、市政府重大決策貫徹執(zhí)行情況及重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向和嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)、重大改革舉措落地、投資軟環(huán)境改善、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等課題，扎實(shí)抓好提案監(jiān)督，認(rèn)真開展評(píng)議監(jiān)督，創(chuàng)新推進(jìn)特派監(jiān)督，組織開展監(jiān)督性強(qiáng)的履職活動(dòng)，探索發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的作用，定期聽取市紀(jì)委黨風(fēng)廉潔建設(shè)和法檢“兩院”工作通報(bào)，助推法治達(dá)州建設(shè)。

四、順應(yīng)新期待，傾情傾力服務(wù)民生改善

把為民謀利作為不懈追求，關(guān)注涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，積極助推民生工程實(shí)施。圍繞“特殊教育發(fā)展”“繼續(xù)教育實(shí)施”“農(nóng)村居民醫(yī)療保障”“空氣污染治理”“住房公積金管理監(jiān)督”“公共法律體系建設(shè)”等課題開展調(diào)研視察，協(xié)商建言；圍繞“兩不愁、三保障”⒁和“四個(gè)好”⒂目標(biāo)，以“企業(yè)幫村、委員幫戶”為載體，持續(xù)深化“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，積極助推產(chǎn)業(yè)扶貧、住房安全建設(shè)、教育醫(yī)療扶貧和農(nóng)村新風(fēng)塑造；堅(jiān)持開展“政協(xié)委員界別活動(dòng)周”“三下鄉(xiāng)”“走基層、送溫暖”等活動(dòng)，盡力為群眾多辦好事實(shí)事。

五、樹立新形象，大力提升履職水平

把強(qiáng)基固本作為首要前提，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，注重總結(jié)提升，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，不斷提升政協(xié)履職實(shí)效。調(diào)研市委《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》實(shí)施情況，交流推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)政策落實(shí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。加強(qiáng)界別、專委會(huì)、機(jī)關(guān)建設(shè)，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)管理，發(fā)揮主體作用，不斷提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事和廉潔自律能力。

各位委員，同志們：新形勢(shì)新藍(lán)圖，新起點(diǎn)新機(jī)遇，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共達(dá)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓奮進(jìn)，不辱使命，主動(dòng)作為，為同步全面小康、建設(shè)幸福美麗達(dá)州而團(tuán)結(jié)奮斗！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名詞注釋：

1. “四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

2. “四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

3. “雙百愛心助學(xué)工程”：市政協(xié)開展的募集100萬元資金，援建政協(xié)委員愛心學(xué)校，每年資助100名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)活動(dòng)。

4. “三下鄉(xiāng)”：送科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)。

5. “三個(gè)跨越”：工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市跨越、經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越、總體小康向全面小康跨越。

6. “雙創(chuàng)”：指大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

7. “五治”：中心城區(qū)治臟、治亂、治塵、治噪、治水工程。

8. “云客服”：基于互聯(lián)網(wǎng)、依托云服務(wù)，幫助企業(yè)建立的虛擬客戶服務(wù)中心，可以通過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需服務(wù)。

9. “兩學(xué)一做”：在全體中共黨員中開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

10. “五個(gè)一”：每個(gè)政協(xié)委員每年內(nèi)至少提交一件提案，反映一條社情民意信息，參加一次調(diào)研視察，承擔(dān)一項(xiàng)專門任務(wù)，為群眾辦一件好事實(shí)事。

11. “五位一體”總體布局：統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

12. “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

13. “雙百”城市：主城區(qū)人口100萬、面積100平方公里的城市。

14. “兩不愁、三保障”：到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

15. “四個(gè)好”：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。