關于加快生態(tài)旅游發(fā)展的建議

唐定智常委代表政協(xié)渠縣委員會的發(fā)言 

近年來，我市生態(tài)旅游取得了長足發(fā)展，但與經濟社會發(fā)展的要求和達州資源優(yōu)勢相比，仍有一定差距，如資源規(guī)劃整合不到位、生態(tài)保護力度不夠大、市場競爭力不夠強、管理體制不適應等問題，制約著生態(tài)旅游的發(fā)展速度和質量。為此建議：

一、科學規(guī)劃，堅持生態(tài)旅游優(yōu)先發(fā)展。一是規(guī)劃建設生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，以自然之力涵養(yǎng)水源、培育森林，保護好生態(tài)旅游的環(huán)境基礎和發(fā)展空間。二是規(guī)劃建設生態(tài)旅游先行區(qū)。選擇有條件的縣（市區(qū)），給予政策傾斜和組織保障，通過先行先試，以點帶面。三是規(guī)劃建設生態(tài)旅游示范區(qū)，力爭將達州建成省級乃至國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

二、整合資源，推動生態(tài)旅游上檔升級。以重點旅游景區(qū)為依托，按照旅游資源屬性和旅游線路，組建多元化、綜合性旅游企業(yè)集團，培育上市資源，引領全市生態(tài)旅游產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。同時要做好文化與生態(tài)旅游的結合文章，組織專門力量，對達州獨特的民俗文化、歷史掌故、名人軼事等進行深度挖掘，將其融入到旅游產品中去，豐富生態(tài)旅游的文化內涵。

三、培育項目，打造生態(tài)旅游主峰產品。一是大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。應整合全市的鄉(xiāng)村旅游合作社，成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)會，引導全市鄉(xiāng)村旅游規(guī)范有序發(fā)展，形成“旅游、文化、生態(tài)”三位一體的發(fā)展格局。二是大力培育一批精品景區(qū)。依托大巴山和渠江流域豐富的自然生態(tài)旅游條件，選擇八臺山—百里峽生態(tài)度假、羅家壩—城壩遺址古巴國文化、五峰山—海明湖休閑養(yǎng)生等景點，準確定位、突出主題，統(tǒng)一打造體現(xiàn)達州特色的“巴渠文化、佛教文化、紅色文化”等文化旅游品牌。重點推進生態(tài)旅游與歷史文化完美結合的“賨人谷—大坡嶺”生態(tài)休閑旅游項目，著力將其打造成為國家5A級風景區(qū)。三是大力打造大巴山風景道精品旅游廊道。國家旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃將“大巴山風景道”安康—達州線納入了國家旅游風景道布局。我們應搶抓機遇，與沿線市、縣充分合作，加強沿線生態(tài)資源環(huán)境保護和風情小鎮(zhèn)、特色村寨、汽車營地、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設，完善自駕車旅游、通訊信息網絡、休憩娛樂和安全救援等一系列旅游服務體系。實施國家旅游風景道示范工程，形成安康—達州線精品旅游廊道。

　　四、加強領導，創(chuàng)新生態(tài)旅游發(fā)展機制。一是加強組織領導。加大跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調力度。建立考核機制，把生態(tài)旅游產業(yè)納入科學發(fā)展綜合考核和目標管理績效考核。二是理順管理體制。以推進旅游資源所有權、管理權、經營權分離為改革重點，解決影響發(fā)展的主要體制障礙。全面落實國家有關加強生態(tài)保護和旅游業(yè)發(fā)展的政策，制定有針對性的措施，包括加大對水源地保護區(qū)生態(tài)補償力度等。三是推動投融資機制創(chuàng)新。出臺引導政策，引進戰(zhàn)略合作伙伴和風險投資機構，形成多元化投融資機制。鼓勵采取BOT、PPP等模式，吸引社會資本參與建設和運營生態(tài)旅游項目。四是促進生態(tài)旅游相關產業(yè)融合發(fā)展。探索生態(tài)旅游與文化、農業(yè)、林業(yè)、水利、漁業(yè)乃至工業(yè)等融合發(fā)展的新路子。

發(fā)言人工作單位和主要職務：                      界  別

市政協(xié)常委                                  民  盟

民盟達州市委副主委，渠縣政協(xié)副主席