關于鼓勵和支持家政服務業發展的建議

吳冬梅委員代表市婦聯的發言

隨著人口老齡化、家庭小型化和生活水平的提升，家政服務已成為一種社會需求，同時，家政服務還能大量促進就業，培育新的經濟增長點。經過調研，我市家政服務業仍面臨“制度不健全、市場較混亂、企業規模小、人員素質低、權益保障難”等困難和問題。為促進家政服務業健康發展，建議如下：

一、加強行業引導，強化監督管理

   一是制定發展規劃。相關部門應根據國民經濟和社會發展“十三五”規劃目標，制定我市家政服務業發展規劃，明確發展目標、發展重點、主要任務和保障措施。二是出臺扶持政策。應及時出臺規范家政服務業發展的實施細則，針對家政服務行業的微利性和公益性特點，在資金和政策上給予必要的支持。三是搭建公共服務平臺。相關部門應主導建立社區服務信息網絡服務平臺，整合全市服務企業資源，形成家政服務、信息咨詢、電子商務等一體化的便民服務網絡，為企業與消費者搭建起高效、便捷的服務平臺，并依托平臺保障居民信息服務的有效性、實用性和安全性。四是規范市場秩序。積極探索和建立行業管理機制，規范家政服務市場，加強對家政服務中介機構的監管，既保障家政從業人員權益，又讓居民的家政服務消費更加便利、安全、放心。

二、注重品牌培育，帶動規范發展

一是培育龍頭企業。在全市選擇一批管理規范、運作良好、示范性強的家政服務企業進行重點培育，在稅收優惠、社保補貼等方面給予政策支持，運用市場機制和政策手段，整合企業資源，引導企業連鎖化、規模化、規范化發展，給予相關項目支持。二是打造服務品牌。引導家政服務企業積極注冊商標，支持家政服務重點企業參評服務業品牌，對被新認定為省級以上知名品牌的，給予獎勵。對在全省有一定知名度的“巴山妹子”家政服務品牌，加大包裝、宣傳、推介力度，并通過標準化、規范化、職業化建設，提高“巴山妹子”的知名度和美譽度，使之走得更遠。三是制定服務標準。由有關部門牽頭、家政企業參與，盡快出臺達州市家政服務行業標準或規范，明確家政服務企業和家政服務人員的服務標準，實現家政服務業的規范化、標準化發展。對承擔服務業標準化試點示范項目、主導制定行業標準的單位，給予適當的資金補助。

三、加強人才培養，促進持續發展

一是加大宣傳力度。增強群眾對家政服務業的認知，尊重理解家政服務人員，形成政府支持、媒體關注、企業積極參與的良好輿論氛圍。二是強化職業培訓。整合各方資源，逐步建立實用技術培訓、職業技能鑒定相結合的家政服務從業人員教育培訓體系，全面提升行業整體服務質量。創新家政服務人才教育培訓方式，充分發揮“巴山妹子”家政服務培訓基地的作用，組織開展家政服務基礎培訓和提升培訓，培養一批高素質家政從業人員。開展家政服務人員崗位技能比賽，對優勝者按有關規定給予表揚和獎勵。三是規范勞動關系。積極發展員工制家政服務企業，重點引導和督促家政服務企業與員工簽訂勞動合同，執行家政服務勞動標準；與家庭簽訂家政服務協議，明確企業、員工和家庭三方權利與義務，切實維護家政服務人員的合法權益。四是完善保障機制。有關部門要積極建立和推進家政服務從業人員參加養老保險、基本醫療保險、工傷保險等相關政策和制度的落實。對員工制家政服務企業實行社會保險補貼，以吸引農村富余勞動力、城鄉就業困難人員和中職、高校畢業生等從事家政服務業。

發言人工作單位和主要職務：                       界  別

 市婦聯副主席                                 婦  聯