做強旅游產業  加快奔康步伐

向曉丹委員代表市僑聯的發言

在經濟社會發展方式的轉型升級中，旅游業特別是鄉村旅游業，正以前所未有的發展態勢，逐步成為拉動地方經濟發展的重要產業，成為助力農村脫貧奔康的重要引擎。2016年，我市實現旅游總收入140.5億元，同比增長25%，充分彰顯了旅游經濟的巨大潛力。調研發現，我市旅游產業發展存在“景區建設層次不高，核心競爭力不強；特色旅游挖掘不夠，拳頭旅游品牌缺乏；配套服務不足，服務功能不完善；統籌推進力度不強，旅游綜合效益較差”等問題。為做強旅游產業，加快奔康步伐，提出如下建議：

一、聚力建好龍頭景區，增強核心競爭力

   進一步挖掘全市旅游資源開發潛力，強化三個“更加突出”： 一是在發展規劃上更加突出優勢資源優先開發。要進一步優化全市旅游業發展規劃，將巴山生態、巴人文化作為帶動旅游業騰飛的重要引擎，擺在優先開發的戰略地位。二是在建設上更加突出重點景區重點投入。進一步篩選和明確重點建設景區，整合全市力量，重點支持、大手筆升級打造，如：巴山大峽谷、八臺山、真佛山景區等。三是在品牌宣傳上更加突出特色品牌特別營銷。進一步做好達州旅游品牌的塑造，按照“統一包裝、突出特色”的思路，聚焦“人無我有、人有我優”的特色旅游資源和產品，進一步用好全國性、區域性的重要媒體和重大活動平臺，高頻度宣傳推介，打響達州旅游品牌。

二、開發特色文化產品，彰顯獨特魅力

    圍繞做靚巴人文化、紅色文化、土家民俗文化等文化名片，以更大力度抓好“三大工程”：一是抓好歷史人文追溯工程，組織藝術家發掘并創作更多文藝作品，彰顯達州厚重歷史人文底蘊。二是抓好文化品牌塑造工程，聚集一流編導團隊，精心編排體現以巴山、巴國、巴人為主題的系列大型文化節目，確保在全省乃至全國產生較大影響力。三是抓好文化設施示范工程，認真做好歷史文化遺址的保護和發掘工作，做好人文設施的規劃、建設工作，建成巴人文化博物館、民俗風情小鎮等一批彰顯達州獨特魅力的人文景觀。

三、完善旅游服務功能，提升承載能力

    加快推進重點景區標準化建設，努力實現“三大提升”：一是接待能力要大提升，首要改善景區吃、住、行三個方面條件，提升景區道路通行和停車能力，重點景區要規劃建設一批主題酒店、鄉村酒店和康養中心（基地）。二是服務水平要大提升，配套完善景區游、購、娛等服務功能，豐富特色旅游產品，開發、生產一批體現達州歷史、文化、民俗特點的旅游紀念品及特色農副產品。三是管理層次要大提升，加快推進智慧旅游建設，建立健全景區管理制度，配齊配足管理服務人員，確保對景區實現全天候、全領域、高效率管理。

 四、優化統籌推進機制，集聚發展合力

創新全市旅游業發展和重點景區建設管理體制機制，持續抓好 “三個強化”：一是強化旅發工作領導，像抓重大項目一樣抓旅發工作，組建規格高、分工細、職責明、任務清的領導機構，更好地推動落實全市發展戰略，切實下好全市旅游業發展整盤棋，充分發揮旅游業在振興經濟、脫貧奔康中的重要作用。二是強化重點景區管理，參照國內重點景區建設、運營、管理的經驗和模式，“高靠一格”配備重點景區管理中心主任，提升重點景區的管理運行水平。三是強化精品線路培育，圍繞構建水墨達州、全域旅游的新格局，突出“一心四線”核心景區，科學規劃、精心打造達州精品旅游線路，促進全市各地旅游優勢互補、資源共享、市場共建，最大限度整合全市優勢，加快建設國內知名的生態文化旅游目的地，為推動達州脫貧攻堅、同步全面建成小康社會貢獻力量！

發言人工作單位和主要職務：                      界  別

    宣漢縣僑聯主席                              臺  僑