關于促進投資項目盡快落地投產的建議

陳傳東委員代表政協大竹縣委員會的發言

近年來，由于投資環境趨好，產業轉移加快，社會資本投資我市的力度和規�？涨�，一大批企業已經或正在入駐。但是，企業在落地投產過程中，還存在著一些困難和問題，主要表現在：行政審批事項多、耗時長、成本高、效率低，同時，個別地方對待企業厚此薄彼，崇“大”崇“外”，嚴重挫傷了企業投資的積極性。為促進投資項目盡快落地投產，提出如下建議：

一、切實提高行政效能

一是要著力解決行政審批的“痛點”和“盲點”。對不合法、不合理的申請規定一律清理取消；辦理程序進一步優化和精簡；辦理環節的時限要明確和統一；審批要素要逐一細化和規范。二是要有效解決企業關心的“焦點”和“難點”。要進一步簡化優化服務流程、創新服務方式，讓企業辦事更方便、更快捷、更有效率；繼續推進“兩集中、兩到位”工作法，切實解決企業兩頭跑、反復跑的問題；推廣“一窗受理”模式，建立完善“一窗接件、內部流轉、限時辦結、一窗出證”的高效便民機制，解決企業交件難、受理難的問題。

二、全面推進清單管理

一方面嚴格對應中央和省上行政審批事項改革要求，做好承接落實，切實解決不同步、不協調、不到位的問題；另一方面緊扣發展需要，進一步加大行政審批事項和行政許可削減力度，釋放簡政放權空間。各行政審批機構要全面推進行政審批清單管理，制定和公布各項清單，詳盡列出需要提供的資料名稱和內容要求，標明接件后的辦理時限、責任單位、責任人等，切實做到透明、簡潔、高效、便民。要全面清理整頓一些名不符實的“紅頂中介”，減輕企業不應有的負擔，提高辦事效率。

三、全程跟蹤提供服務

繼續推行重點項目掛包制，堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的領導掛包重大項目制度，細化工作目標，完善工作舉措，層層落實責任，明確一名專人進行全程跟蹤服務，指導企業完善各種手續，直至建成投產。

四、一視同仁對待企業

在對待企業上應一視同仁，不能因為是外來投資者或是大企業就傾力服務、政策優惠，是本地投資企業或是中小微企業就不聞不問、漠不關心。只要有意落戶達州的企業，不分本地和外地，不分規模大小，都應當提供同樣的優質服務，還原投資促進認資不認人的本來面目。

五、加強內部運行監管

企業投訴對象主要是一些主管部門的科（股）室、企業所在地的村組。各地各部門在堅持對重點項目建設實行掛圖作戰，明確各時間節點、具體工作任務，倒排工期，分段落實外，還應加大內管、內控力度，充分發揮內行管內行的優勢，加大對科股室、企業所在地村組日常工作的監管，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為，真正為企業提供優質高效服務。

六、提高企業投訴的否決分值

投資促進工作考核部門、經濟發展工作考核部門應當將企業的滿意度作為重要的考核依據，只要有企業投訴，一經查實，就倒扣所涉及的鄉鎮黨委政府和行政審批許可部門的考核分值，有一次扣一次，直至扣完，倒逼各地各部門時時處處把企業滿意作為工作的最高標準。

發言人工作單位和主要職務：                      界  別

大竹縣政協副主席、縣工商聯主席              工商聯