達(dá)州市人民政府聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)建議座談會(huì)

2月23日上午，出席市政協(xié)四屆二次會(huì)議的政協(xié)委員代表在市政府六樓會(huì)議室參加了“達(dá)州市人民政府聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)建議座談會(huì)”。委員們圍繞達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。

市委副書記、市長(zhǎng)郭亨孝，市政協(xié)主席康蓮英，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李天滿，市委常委、副市長(zhǎng)楊勇革，副市長(zhǎng)王全興、何政、陳文勝、王景弘，市政府秘書長(zhǎng)向仕春，市長(zhǎng)助理彭建平，市政協(xié)秘書長(zhǎng)魏艷出席座談會(huì)。市政協(xié)副主席王能秋主持會(huì)議。市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局等市政府組成部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

劉正軒委員代表第一委員討論組建議：一是在城市建設(shè)方面：“雙百”城市推進(jìn)工程中，要高度重視地下管網(wǎng)建設(shè)，緩堵保暢采取地下通道、人行天橋進(jìn)行疏通；要高度重視與外圍縣區(qū)快速通道的建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)達(dá)州市西外經(jīng)通川產(chǎn)業(yè)大道至宣漢城區(qū)快速通道；規(guī)劃建設(shè)達(dá)城飲用水源地遷建，將現(xiàn)有的城市飲用水源地移至上游。二是發(fā)展旅游事業(yè)方面：增強(qiáng)旅游市場(chǎng)供給，打造具有達(dá)州特色的旅游精品線路，特別是做好達(dá)州市區(qū)周邊旅游規(guī)劃。規(guī)劃達(dá)州——巴山大峽谷旅游線路，加快旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和提檔升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展大繁榮。三是在脫貧攻堅(jiān)方面：高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，給予政策上的配套、人員上的疏導(dǎo)。四是在民生事業(yè)方面：加大食品安全監(jiān)管力度，綜合整治管住源頭，并要管住過(guò)程；加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的監(jiān)管，切實(shí)解決民營(yíng)醫(yī)院高速發(fā)展中的惡性競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信體系建設(shè)缺失嚴(yán)重的問(wèn)題。五是在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面：助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)高等院校、科研院所合作，推進(jìn)人才培養(yǎng)引進(jìn)，聯(lián)合組建研發(fā)和檢測(cè)中心。

胡 清委員代表第二委員討論組建議：一是在理順城區(qū)管理體制方面：根據(jù)“強(qiáng)市活區(qū)”、管理高效、方便快捷指導(dǎo)思想，按照“事權(quán)與財(cái)權(quán)相對(duì)稱，管人與管事相統(tǒng)一”原則，優(yōu)化調(diào)整市區(qū)事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)，做到放管結(jié)合，收放有度，最大限度地激發(fā)基層活力。二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：盡快啟動(dòng)建設(shè)達(dá)州新機(jī)場(chǎng)至渠縣快速通道；盡早啟動(dòng)石梯、石橋火車站進(jìn)站道路建設(shè)，完善廣場(chǎng)配套設(shè)施，解決兩大片區(qū)近20萬(wàn)群眾出行難得問(wèn)題；高起點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃南城仙鶴路游園與龍郡外灘連接處（原縣環(huán)保局辦公樓）的建設(shè)，將南城休閑文化體育公園與智能立體車庫(kù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，緩解區(qū)域性停車難問(wèn)題。三是在脫貧攻堅(jiān)工作方面：充分發(fā)揮農(nóng)民夜校積極作用，為廣大農(nóng)民提供更多實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，完善制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”，開(kāi)展感恩教育、法制教育、典型帶動(dòng)等方式，教育和引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成好習(xí)慣，農(nóng)村形成好風(fēng)氣，為脫貧攻堅(jiān)聚合力，添助力，使巧力；充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，客觀分析區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局和生長(zhǎng)周期、市場(chǎng)前景，避免農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視支持力度，塑造品牌發(fā)展戰(zhàn)略，在精、專、特上做文章；加大對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)、選拔力度，通過(guò)建立良好的管人用人機(jī)制，激發(fā)大學(xué)生村官、第一書記干事創(chuàng)業(yè)熱情；在加大對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)，也應(yīng)適度兼顧非貧困村鄉(xiāng)村道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入；科學(xué)合理選擇扶貧移民搬遷安置方式，將集中安置與分散安置有機(jī)結(jié)合。四是在社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面：民政部門要開(kāi)展對(duì)達(dá)州健在抗戰(zhàn)老兵摸底調(diào)查工作和關(guān)愛(ài)力度，幫助其提高生活質(zhì)量，收集整理其影像、口述和珍藏的有關(guān)資料，為政協(xié)文史工作提供有價(jià)值的“三親”史料，讓感人的抗戰(zhàn)故事代代傳頌；打造具有達(dá)州特色的美食、美味，用“味”抓“胃”，讓外地人記得住達(dá)州，讓本地人留得住鄉(xiāng)愁。五是改善發(fā)展軟環(huán)境方面：要進(jìn)一步加大軟環(huán)境治理力度，提高政府行政效能，切實(shí)解決“中梗阻”和“神經(jīng)末梢血流不暢”問(wèn)題。

黃雪梅委員代表第三委員討論組建議：一是脫貧攻堅(jiān)工方面：要深入基層，加強(qiáng)與聯(lián)系貧困戶的溝通和了解，大力宣傳黨的幫扶政策，激發(fā)他們戰(zhàn)勝貧困的主動(dòng)意愿；倡導(dǎo)“敬老、愛(ài)老”良好村風(fēng)，豐富精神文化，注重心靈慰藉，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣健康發(fā)展；合理調(diào)整精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)籌部署，企業(yè)委員參與企業(yè)幫村，要因地制宜，因企施策，合理安排，在保障企業(yè)正常發(fā)展前提下，組織企業(yè)為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面：制定支持中醫(yī)藥發(fā)展具體意見(jiàn)，規(guī)劃建設(shè)“大巴山藥谷”，提升中藥材綜合加工能力，支持本地藥企做大做強(qiáng)；針對(duì)工業(yè)園區(qū)無(wú)法取得土地證、無(wú)法抵押貸款等開(kāi)展調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展；落實(shí)減負(fù)政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，擴(kuò)大財(cái)政扶持效應(yīng)，逐年增加財(cái)政扶持資金總量，努力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境；依法取消對(duì)正常房企房屋營(yíng)銷資金監(jiān)管，保障房企依法獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)；依法依規(guī)優(yōu)化房屋權(quán)屬登記工作，確保買賣權(quán)屬人的利益；市不動(dòng)產(chǎn)管理局縮短限時(shí)辦理時(shí)間，將市房管局與不動(dòng)產(chǎn)管理局合并。三是城市管理方面：加強(qiáng)住宅小區(qū)室外管網(wǎng)安裝的統(tǒng)籌管理，避免管網(wǎng)安裝各自為陣，管線無(wú)序混亂，消除小區(qū)墻上“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市品味和形象；打造特色小鎮(zhèn)，發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)，注重規(guī)劃引領(lǐng)，避免“百鎮(zhèn)一面”和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)；堅(jiān)持文化引領(lǐng)，突出特色小鎮(zhèn)的文化基因和“天人合一”理念，講究人與自然和諧相處，吸引社會(huì)優(yōu)勢(shì)資本加入，把達(dá)州建成川渝陜結(jié)合部休閑度假基地。四是環(huán)境治理方面：針對(duì)鳳凰大橋北橋頭小河，上游住戶、小作坊企業(yè)和養(yǎng)豬場(chǎng)生產(chǎn)生活污水直排，垃圾亂倒的現(xiàn)象，建議采取雙管齊下治理模式。在源頭上，采取修建垃圾場(chǎng)、化糞池，加大吳家溝小作坊、小石材加工廠的治理力度，生活污水排放管網(wǎng)連接市污染處理管道等方式治理。在末端上，采取提高現(xiàn)有污水?dāng)r阻壩，實(shí)行雨污分流，污水進(jìn)入城市污水管網(wǎng)等方式治理；針對(duì)州河羅江鎮(zhèn)處支流洞耳河場(chǎng)鎮(zhèn)居民生活廢水、上游采石場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)的直排，造成羅江口地表水嚴(yán)重污染以及影響雪花啤酒廠取水源的問(wèn)題，建議市政府督促環(huán)保部門解決環(huán)保整改難題，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的困難，幫助排除其中的阻礙；加強(qiáng)對(duì)北外江灣城和西外紅星美凱龍兩大區(qū)域環(huán)境保護(hù)預(yù)案的制訂和監(jiān)管。

吳繼承委員代表第四委員討論組建議：一是在發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)方面：一要加強(qiáng)醫(yī)院陪護(hù)管理與服務(wù)。出臺(tái)《行業(yè)管理意見(jiàn)》，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展；加大政策扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；完善培訓(xùn)制度，提高綜合服務(wù)能力；合理定價(jià)，兼顧陪護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、病人各方利益。二要建立職業(yè)教育校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。建立政府主導(dǎo)的校企合作機(jī)制，制訂具體措，落實(shí)優(yōu)惠政策，搭建信息平臺(tái)。三要加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。合理布局規(guī)劃，加大資金投入和政策支持力度，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為。二是脫貧攻堅(jiān)工作方面：要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域項(xiàng)目監(jiān)管，加大脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的整合力度，并加強(qiáng)資金調(diào)度與監(jiān)管使；建立項(xiàng)目臺(tái)賬，定期稽查項(xiàng)目實(shí)施情況，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。三是稅收工作方面：一要加大建筑業(yè)稅收流失治理。鼓勵(lì)外來(lái)施工企業(yè)在達(dá)州注冊(cè)；對(duì)額度較大的政府項(xiàng)目，合理劃分施工標(biāo)段，讓達(dá)州的施工企業(yè)有資格參與競(jìng)標(biāo)；政府性的施工項(xiàng)目可讓達(dá)州的國(guó)有施工企業(yè)為業(yè)主；按比例給本地施工企業(yè)返還部分稅收。二要出臺(tái)相關(guān)政策，盡管將各行業(yè)的稅收留在達(dá)州，對(duì)本土企業(yè)給予扶持。三要重視醫(yī)藥行業(yè)的稅收流失問(wèn)題。四是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：盡快啟動(dòng)達(dá)渝城際軌道交通建設(shè)，或大力爭(zhēng)取西渝高鐵過(guò)境達(dá)州大竹；治理金蘭小區(qū)停車亂象，明確一個(gè)部門牽頭出臺(tái)實(shí)施方案，劃定停車紅線，多措并舉增加停車位，解決停車亂象；采取政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行原則，建立城區(qū)公共停車信息系統(tǒng)；鄉(xiāng)村道路的路標(biāo)、路牌建設(shè)問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善。五是精準(zhǔn)扶貧工作方面：要完善精準(zhǔn)貧困戶就醫(yī)政策，明確就醫(yī)結(jié)算資金來(lái)源，強(qiáng)化村級(jí)衛(wèi)生院的管理；技術(shù)扶貧方面加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民成為“土專家”，解決資金及市場(chǎng)問(wèn)題，暢通產(chǎn)品銷售渠道。六是發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面：一要制定出具體的支持政策，重點(diǎn)是整合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，集中發(fā)力，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二要積極融入重慶，在產(chǎn)業(yè)融合，配套融合，加快達(dá)渝經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展擬定具體政策；采取保基地、兜底價(jià)、破瓶頸、扶龍頭、強(qiáng)品牌、創(chuàng)機(jī)制等，大力發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)。七是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面：一要解決企業(yè)融資難問(wèn)題。采用扶持成立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，增強(qiáng)縣域自主權(quán)和調(diào)控能力，提高專項(xiàng)資金使用效率，發(fā)揮財(cái)政對(duì)工業(yè)信貸引導(dǎo)促進(jìn)作用；降低銀行貸款條件門檻，進(jìn)一步下放授信權(quán)限。二要強(qiáng)化土地要素保障。在土地供應(yīng)機(jī)制上，著力調(diào)整工業(yè)園區(qū)用地管理機(jī)制，尤其是園區(qū)用地指標(biāo)，每年給予一定額度，以保證工業(yè)用地需求。三要建立嚴(yán)格的建筑業(yè)管理制度，嚴(yán)格把控招投標(biāo)程序，嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包、買標(biāo)，加大查處力度和打擊力度。

劉 偉委員代表第五委員討論組建議：一是城市建設(shè)管理方面：老劇院功能弱化，建議拆除修成停車場(chǎng)；西外老地方到金龍大橋人行道景觀不夠連續(xù)，應(yīng)該整體、連續(xù)打造，以帶動(dòng)商機(jī)，提升地段價(jià)值；建設(shè)電子公交站臺(tái)，提高市民選擇公交的積極性；配備文明勸導(dǎo)員，勸導(dǎo)大家先下后上；提高公交司機(jī)的素質(zhì)；增加公交班次，優(yōu)化線路，增開(kāi)南外到火車站的車次；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：政府應(yīng)做好企業(yè)信貸支持工作，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，解決缺乏抵押融資難瓶頸；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持資金的力度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)資金的支持；加大國(guó)家環(huán)保政策和法規(guī)的宣傳，讓企業(yè)知曉國(guó)家政策，以適應(yīng)正常生產(chǎn)；在注重招商引資同時(shí)，要關(guān)注已落地企業(yè)的生存與發(fā)展；政府要重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)高端人才，建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等科研平臺(tái)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。三是政務(wù)管理方面：職能部門監(jiān)督管理工作應(yīng)前置，消除安全隱患；暢通舉報(bào)渠道，保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者，罰處違規(guī)違法者；嚴(yán)格實(shí)行食藥安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法力度，根底清除違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)者。四是民生事業(yè)方面：加快推進(jìn)主城區(qū)第二水源建設(shè)；打好“革命老區(qū)和秦巴山區(qū)整體脫貧”兩張牌，加大向上匯報(bào)和爭(zhēng)取力度，特別要爭(zhēng)取渝西高鐵過(guò)境達(dá)州。五是文化建設(shè)方面：大力挖掘巴文化內(nèi)涵，成立全市性巴文化研究機(jī)構(gòu)，城市建設(shè)中融入更多巴文化元素，將現(xiàn)有人民公園改名為巴文化公園或建立巴文化公園，早日建立巴文化博物館，達(dá)州市博物館外增加“巴文化”浮雕建設(shè)，營(yíng)造好巴文化氛圍。六是脫貧攻堅(jiān)方面：要從根本上改變脫貧面貌，探索幫扶機(jī)制，改現(xiàn)金補(bǔ)助為股權(quán)量化，結(jié)合“六權(quán)同確”，農(nóng)村資源變資產(chǎn)、財(cái)政資金變股金、貧困人口變股東。股權(quán)量化要選好股金的配置機(jī)制，資金使用機(jī)制，各方面資金要整合，收益保底機(jī)制，應(yīng)向建檔立卡貧困戶適當(dāng)傾斜。

常 榮委員代表第六委員討論組建議：一在加大困難職工精準(zhǔn)幫扶方面：一要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，提高困難職工精準(zhǔn)幫扶意識(shí)。加強(qiáng)政策精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)困難職工逐步納入政府主導(dǎo)的社會(huì)保障救助體系；對(duì)困難職工的致貧原因進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，進(jìn)一步詳細(xì)分類，建立困難職工的動(dòng)態(tài)檔案；強(qiáng)化財(cái)政資金的支持，加強(qiáng)困難職工生活救助、子女就學(xué)等方面的資金投入，將困難職工居住的棚戶區(qū)納入到舊城改造等民生項(xiàng)目上來(lái)。二要拓寬資金籌集渠道，形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)合力。積極運(yùn)用微信、走路軟件等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起慈善捐助活動(dòng)；推動(dòng)設(shè)立困難職工定向救助基金；建立困難職工創(chuàng)業(yè)基金。三要推進(jìn)能力素質(zhì)提升，強(qiáng)化“造血式”幫扶機(jī)制。推動(dòng)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶，實(shí)施“群團(tuán)+社會(huì)組織+企業(yè)”的“訂單培訓(xùn)”；實(shí)施健康精準(zhǔn)幫扶，支持金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合困難職工的小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)等金融保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展困難職工健康體檢、“困難職工健康療養(yǎng)幫扶”活動(dòng)；強(qiáng)化文化精準(zhǔn)幫扶，開(kāi)展“造血式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。四要建立幫扶支持體系，形成困難職工幫扶社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。支持群團(tuán)組織聯(lián)合開(kāi)展針對(duì)困難職工的法律援助等工作，整合群團(tuán)及社會(huì)組織資源，在社區(qū)建立困難職工“關(guān)愛(ài)之家”；開(kāi)展黨員干部、工會(huì)會(huì)員與困難職工的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，部門與企業(yè)“結(jié)對(duì)”幫扶；發(fā)揮專業(yè)社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展志愿服務(wù)。二是在脫貧攻堅(jiān)方面：一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)“思想造血”功能。切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、舉辦農(nóng)民夜校等多種形式加強(qiáng)宣傳，讓每一項(xiàng)扶貧政策進(jìn)村入戶、入腦入心；不斷加強(qiáng)教育引導(dǎo)，設(shè)立紅黑榜，建立“扶上馬、送一程”脫貧后續(xù)扶持機(jī)制。二要加強(qiáng)能力培養(yǎng)，增強(qiáng)“自我造血”功能。進(jìn)一步抓好技能培訓(xùn)，實(shí)施訂單培訓(xùn)，以需定培，務(wù)求精準(zhǔn)，有效整合分散在扶貧、農(nóng)林科技、人社等相關(guān)職能部門的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、民營(yíng)組織、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與扶貧培訓(xùn)。三要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)“持續(xù)造血”功能。把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革相結(jié)合，依托區(qū)域資源比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力破解產(chǎn)業(yè)扶貧同質(zhì)化；大力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，把農(nóng)村天然的綠色產(chǎn)品供給側(cè)與城市廣闊的消費(fèi)側(cè)有效聯(lián)結(jié)起來(lái)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)問(wèn)題；著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核督查，重點(diǎn)督查貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)情況以及相關(guān)幫扶單位履職盡責(zé)情況。三是在發(fā)展旅游方面：打造百里州河（普光—羅江）生態(tài)長(zhǎng)廊，完善塔坨休閑區(qū)人行步道，豐富蓮花湖濕地公園文化內(nèi)涵。

丁長(zhǎng)興委員代表第七委員討論組建議：一是政府支持政協(xié)工作方面：政府有關(guān)部門為政協(xié)委員開(kāi)展調(diào)研工作提供幫助，給予支持；改革提案辦理方式，變重答復(fù)為重落實(shí)，主要考核提案的辦理效果，答復(fù)情況僅作為參考。涉及重大事項(xiàng)、全局性工作的提案，其辦理期限可以根據(jù)實(shí)際辦理時(shí)間確定期限，一年、兩年也可。二是在文藝事業(yè)方面：在脫貧攻堅(jiān)和新村建設(shè)中，要注重文化傳承和保護(hù)，不能隨意大拆大建，要充分注重挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)文化；加大對(duì)“大遺址”保護(hù)工作力度，要加大對(duì)“羅家壩”“城壩”等遺址的開(kāi)發(fā)、追回外流文物、修建博物館等工作；不再舉辦全國(guó)新農(nóng)村文藝展演，將資金用來(lái)打造本土文化品牌和傳承弘揚(yáng)巴風(fēng)賨韻的文藝作品；將原市政府辦公樓改造成“達(dá)州文藝之家”，讓文藝家開(kāi)展工作有“地方”、文藝交流有平臺(tái)、作品展示有場(chǎng)所；規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)文化藝術(shù)區(qū)或藝術(shù)村，用藝術(shù)之魂凝聚散落在達(dá)州民間的“文化珍寶”。三是在教育事業(yè)方面：加強(qiáng)九年義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理，確保學(xué)生就近入學(xué)，緩解城區(qū)學(xué)校的壓力，縮小城鄉(xiāng)差距；加強(qiáng)繼續(xù)教育的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，整合資源，形成合力；加強(qiáng)校地合作，加大對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”平臺(tái)。四是發(fā)展旅游方面：在加大對(duì)城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)力度，形成一批以觀光農(nóng)業(yè)為主的特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

黃龍德委員代表第八委員討論組建議：一是民生事業(yè)方面：解決社區(qū)干部“五險(xiǎn)一金”的問(wèn)題；在原達(dá)棉廠生產(chǎn)區(qū)域近兩百畝地上建城市廣場(chǎng)；市政務(wù)中心服務(wù)大廳內(nèi)的達(dá)州城市商業(yè)銀行安裝POS刷卡機(jī)；進(jìn)一步完善蓮花湖健身步游道的各項(xiàng)設(shè)施；建設(shè)繼續(xù)教育“終身學(xué)習(xí)平臺(tái)”，與高校、網(wǎng)站、專業(yè)團(tuán)隊(duì)等合作，在平臺(tái)的功能開(kāi)發(fā)等尋求技術(shù)支持，并根據(jù)市民學(xué)習(xí)需求購(gòu)買引入學(xué)習(xí)資源。二是城市建設(shè)方面：治理出租車臟亂、不遵守交規(guī)、駕駛員健康管理不嚴(yán)格等亂象；加大治堵保暢力度，采取百日攻堅(jiān)，治理文明亂象、交通陋習(xí)；科學(xué)規(guī)劃城市交通，紅旗橋路段實(shí)行單向循環(huán)，利于公交優(yōu)先，有效應(yīng)對(duì)城區(qū)車輛的增加；加強(qiáng)車輛管理服務(wù)，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；交警健康補(bǔ)貼得到落實(shí)。三是在文化建設(shè)方面：達(dá)州對(duì)外宣傳要使用能體現(xiàn)新達(dá)州風(fēng)貌的圖片，建議采用2016年央視天氣預(yù)報(bào)中出現(xiàn)的塔沱廣場(chǎng)圖片；進(jìn)一步規(guī)范達(dá)州地名使用，混亂的改名給老百姓造成了困擾；對(duì)達(dá)川區(qū)石橋古鎮(zhèn)多元文化打造。四是在依法治市方面：加大政府對(duì)法律服務(wù)的采購(gòu)力度，在政府各項(xiàng)事務(wù)中，利用財(cái)政資金購(gòu)買，以契約化方式與律師事務(wù)所形成合約關(guān)系，享有專項(xiàng)法律服務(wù)，避免目前政府法律顧問(wèn)的程式化、事務(wù)化。五是化工園區(qū)建設(shè)方面：在審議確定單位稅額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能適量降低，目前化工園區(qū)土地使用稅負(fù)擔(dān)過(guò)重。

張思軍委員代表第九委員討論組建議：一是精準(zhǔn)扶貧方面：由于貧困戶住院醫(yī)療全免費(fèi)，出現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶，門診可治療的病住院治療，拒絕出院，個(gè)別醫(yī)生轉(zhuǎn)賣病人等現(xiàn)象，這一問(wèn)題需逐步解決，以使這一惠民政策更好地落到實(shí)處。二是教育事業(yè)方面：要整合教師培訓(xùn)和教育科研資源，實(shí)現(xiàn)研訓(xùn)一體化，以利于提高教育科研水平，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量；南外片區(qū)的學(xué)校和各縣城的優(yōu)質(zhì)學(xué)校大班額問(wèn)題仍較嚴(yán)重，要進(jìn)一步化解學(xué)校大班額問(wèn)題；達(dá)州中學(xué)、達(dá)一中的名稱易讓人混淆，分不清關(guān)系，應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范。三是在醫(yī)療事業(yè)方面：要深化醫(yī)療改革。藥品供應(yīng)在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)本地醫(yī)藥企業(yè)的藥品，以扶持本地企業(yè)發(fā)展；完善醫(yī)療救助工作，加大醫(yī)療救助宣傳力度，財(cái)政可適當(dāng)預(yù)撥一定經(jīng)費(fèi)，倡議社會(huì)愛(ài)心捐助等；增加達(dá)川區(qū)人民醫(yī)院劃撥用地，以更好地滿足群眾就醫(yī)需求；城區(qū)醫(yī)院命名應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范。四是提高政務(wù)服務(wù)水平方面：2005年市級(jí)機(jī)關(guān)西遷至今，市級(jí)各單位財(cái)政對(duì)公業(yè)務(wù)仍在老車壩工行通川區(qū)支行辦理，各單位財(cái)務(wù)人員來(lái)回跑，浪費(fèi)時(shí)間，影響交通，建議市財(cái)政局與工行加強(qiáng)溝通，盡快將對(duì)公業(yè)務(wù)西遷。

唐 波委員代表第十委員討論組建議：一是衛(wèi)生事業(yè)方面：將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的住院費(fèi)用納入醫(yī)療保障報(bào)銷范疇，同時(shí)在市域范圍內(nèi)推行異地結(jié)算，以便在城市主城區(qū)內(nèi)推行分級(jí)診療。二是關(guān)于宗教事業(yè)方面：相關(guān)部門對(duì)宗教建設(shè)規(guī)劃用地問(wèn)題進(jìn)行專題研究，統(tǒng)一規(guī)范宗教場(chǎng)所的建設(shè)管理。三是環(huán)境保護(hù)方面：目前農(nóng)村環(huán)境污染比較嚴(yán)重，缺乏有效的清運(yùn)處理系統(tǒng)，村民的環(huán)保意識(shí)不高，牲畜養(yǎng)殖污水、糞便、殘留農(nóng)藥等得不到有效處理，造成土壤、水、空氣污染問(wèn)題突出。建議加強(qiáng)宣傳，提高村民環(huán)保認(rèn)識(shí)；創(chuàng)新模式，建立有效回收利用體系；以點(diǎn)帶面，建立示范；采取政策傾斜，加大投入，以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面：針對(duì)通村公路大多路面窄，無(wú)安全防護(hù)欄，無(wú)養(yǎng)護(hù)機(jī)制，且存在重大安全隱患問(wèn)題，建議統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加寬路基，設(shè)立錯(cuò)車道，道路標(biāo)識(shí)牌；安裝防護(hù)欄；建立養(yǎng)護(hù)機(jī)制，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助等形式，加強(qiáng)通村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度。五是城市建設(shè)管理方面：拆墻透綠政府部門作出表率，西外行政中心在不影響安全前提下將內(nèi)廣場(chǎng)改為對(duì)外廣場(chǎng)；達(dá)州賓館地處老城，已完全不適應(yīng)發(fā)展需要，建議遷出并建設(shè)立體停車場(chǎng)或廣場(chǎng)，會(huì)議接待功能轉(zhuǎn)移到西區(qū)；城市天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)要隨著城市發(fā)展迅速跟進(jìn)，保障公共安全；定期以多種方式向市民通報(bào)緩堵保暢工作進(jìn)展，對(duì)建設(shè)中的公路、橋梁、隧道等緩堵工程的竣工時(shí)間進(jìn)行倒計(jì)時(shí)公示并廣泛宣傳。六是教育事業(yè)方面：一要強(qiáng)化學(xué)生感恩教育，將感恩教育納入小學(xué)文化科內(nèi)容，塑造學(xué)生感恩意識(shí)。二要關(guān)愛(ài)代課教師，提高代課教師薪酬。用人單位必須為代課教師購(gòu)買社保，解除代課教師老無(wú)所養(yǎng)憂慮。三要規(guī)范中小學(xué)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。把好準(zhǔn)入審批關(guān)，嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)行為；成立達(dá)州市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律；建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)機(jī)制，教育主管部門牽頭，家長(zhǎng)、社會(huì)、媒體等多方參與；對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立退出機(jī)制。七是發(fā)展旅游事業(yè)方面：要聚力建好龍頭景區(qū)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；大力開(kāi)發(fā)特色文化產(chǎn)品，彰顯獨(dú)特魅力；竭力完善旅游服務(wù)功能，提升承載能力；全力優(yōu)化統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，聚集發(fā)展合力，以大力做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

李 俊委員代表第十一委員討論組建議：一是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面：一要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照連線、擴(kuò)面、成帶要求，大力發(fā)展“3+6”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，把特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模做大、大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量做優(yōu)，不斷提升農(nóng)業(yè)供給效率，更加注重滿足需求側(cè)的需要。二要突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易。在做大基地規(guī)模前提下，圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)支持業(yè)主開(kāi)展商品化處理和初加工，加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和冷鏈物流配送中心，支持對(duì)現(xiàn)有市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)外宣傳推介力度。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快達(dá)州區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建步伐，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。三要大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)，專家評(píng)審，命名授牌等方式方法，鼓勵(lì)業(yè)主建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、開(kāi)展農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村資源景觀化、產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，整合資源，積極打造“線上農(nóng)業(yè)”，帶動(dòng)“線下農(nóng)業(yè)”提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。四要鼓勵(lì)支持外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)。完善財(cái)政支持、金融支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等扶持政策。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持基金，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。二是在脫貧攻堅(jiān)方面：一要鞏固深化脫貧成果，建立完善脫貧對(duì)象跟蹤監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，保持脫貧攻堅(jiān)政策的延續(xù)性，全面落實(shí)政府對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)扶持政策，增強(qiáng)退出貧困村、貧困戶自我發(fā)展能力。二要及時(shí)總結(jié)各地脫貧攻堅(jiān)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好模式，科學(xué)指導(dǎo)今年脫貧攻堅(jiān)工作，避免走彎路。三要堅(jiān)持與農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，著力解決旱能灌、澇能排，農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)生活資料運(yùn)輸難等急需解決的問(wèn)題，增強(qiáng)貧困地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力。四要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。通過(guò)龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等帶動(dòng)方式，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，以解決貧困戶缺勞力、缺技術(shù)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。五要在貧困村深入開(kāi)展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，讓“脫貧光榮、感恩奮進(jìn)”內(nèi)化于心、外化于行，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。教育農(nóng)民群眾自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)和不良習(xí)氣，逐步養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。三是在深化農(nóng)村改革方面：一要在確權(quán)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展土地股份合作社，使土地股份合作成為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主流模式。二要全面開(kāi)展“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。支持在有條件的地方開(kāi)展村集體對(duì)進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿退出承包地、宅基地的補(bǔ)償試點(diǎn)。三要啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)，探索將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東模式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步消除“空殼村”。四要加大盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地力度，對(duì)通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，允許以入股、聯(lián)營(yíng)等方式，用于鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。五要鼓勵(lì)支持各縣（市、區(qū)）大力實(shí)施土地整理項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)在省域內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑，獲得更大的指標(biāo)調(diào)劑收益。六要支持在貧困村開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)。

楊曉波委員代表第十二委員討論組建議：一是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：一要設(shè)立達(dá)州市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，集中投入富硒種植、養(yǎng)殖、加工基地建設(shè)，重點(diǎn)扶持良繁推廣、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷和推廣、品牌建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造全國(guó)名副其實(shí)的富硒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，提升富硒特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。二要免除萬(wàn)源市上繳重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。萬(wàn)源屬國(guó)家級(jí)貧困縣和革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，地方財(cái)力差，運(yùn)行成本高，發(fā)展任務(wù)重，財(cái)政支出壓力大，資金周轉(zhuǎn)特別困難。建議達(dá)州市政府免除萬(wàn)源市還未劃轉(zhuǎn)的2016年度重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，并將2011—2015年已經(jīng)劃轉(zhuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)返還給萬(wàn)源，用于脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。同時(shí)，建議達(dá)州市政府在以后年度中不再給萬(wàn)源市下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)任務(wù)。二是實(shí)施人才強(qiáng)市方面：設(shè)立達(dá)州市政府國(guó)貧縣人才專項(xiàng)資金，主要用于貧困地區(qū)人才引進(jìn)、培養(yǎng)及基層崗位獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)，創(chuàng)新國(guó)貧縣人才招錄機(jī)制，在堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”、公平公正原則的基礎(chǔ)上，每年拿出30—50%基層公務(wù)員、事業(yè)崗位名額，定向招錄（聘）國(guó)貧縣戶籍所在地應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，進(jìn)一步穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，為脫貧攻堅(jiān)提供人才保障。三是城市建設(shè)管理方面：要規(guī)劃修建達(dá)州市西外經(jīng)通川環(huán)城產(chǎn)業(yè)大道至宣漢城區(qū)的快速通道；市政府要進(jìn)一步加強(qiáng)達(dá)州中心城區(qū)新建公共基礎(chǔ)設(shè)施日常管理和維護(hù)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)的保障力度，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；中心城區(qū)社區(qū)管理服務(wù)陣地緊缺問(wèn)題突出，建議在不改變房屋權(quán)屬的前提下，將中心城區(qū)市級(jí)閑置國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)交社區(qū)使用管理。四是環(huán)境保護(hù)方面：進(jìn)一步加大州河上游萬(wàn)源、宣漢沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)治污項(xiàng)目及資金支持力度，使州河水更清、更凈，確保州河沿線城鄉(xiāng)居民飲水安全；進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)江縣環(huán)寶石湖生態(tài)建設(shè)的支持和指導(dǎo)力度，把這項(xiàng)工作納入市委、市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)行督促考核。四脫貧攻堅(jiān)方面：要高度關(guān)注貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，避免貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化；統(tǒng)籌兼顧貧困村和非貧困村的發(fā)展，特別是對(duì)非貧困村的發(fā)展要重視，同步達(dá)到小康水平。

李佳林委員代表第十三委員討論組建議：一是脫貧攻堅(jiān)方面：加大招商引資力度，鼓勵(lì)、支持更多的在外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)工商資本進(jìn)入農(nóng)村，引進(jìn)和培育適度規(guī)模的種植、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)同高等院校、科研院所和大型農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)的聯(lián)系合作，借助科技手段提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，借助互聯(lián)網(wǎng)、貿(mào)易企業(yè)等載體把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贰�把商品塑造成名品，�?shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和銷售品牌化；整合資金，加大對(duì)貧困村的交通、用水用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，理清和發(fā)揮政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者之間的作用，構(gòu)建政府主導(dǎo)、龍頭企業(yè)主體、農(nóng)民主動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的良好格局。二是工業(yè)發(fā)展方面：支持渠縣建成全市首條玄武巖纖維生產(chǎn)線和渠縣工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。三是交通發(fā)展方面：加快培育達(dá)州航空市場(chǎng)，在達(dá)州新機(jī)場(chǎng)沒(méi)有建成前，多開(kāi)辟一些航班，多申請(qǐng)和儲(chǔ)備一些航線，為達(dá)州航空市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展做好準(zhǔn)備；加快推進(jìn)達(dá)州通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)，支持幫助渠縣啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃論證工作；督促市交運(yùn)局加快達(dá)渠快速通道建設(shè)的前期工作，開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)、確定項(xiàng)目實(shí)施主體，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)開(kāi)工；支持南達(dá)萬(wàn)高鐵在渠縣過(guò)境設(shè)站，拉動(dòng)渠縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾出行；市政府將大竹至百節(jié)機(jī)場(chǎng)快速通道納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃中，與達(dá)州市百節(jié)機(jī)場(chǎng)建設(shè)一并實(shí)施；加大向上爭(zhēng)取力度，將城宣開(kāi)大墊高速納入四川省高速公路規(guī)劃中，并早日啟動(dòng)建設(shè)。四是城市建設(shè)管理方面：達(dá)川拆縣設(shè)區(qū)后，對(duì)其事權(quán)進(jìn)行了調(diào)整。建議以強(qiáng)市活區(qū)為目標(biāo)，在管事與管人統(tǒng)一，權(quán)利和責(zé)任一致的原則下研究具體工作。

市委副書記、市長(zhǎng)郭亨孝在聽(tīng)取委員小組代表發(fā)言后表示，各位委員所提出的意見(jiàn)建議都具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，為市政府科學(xué)決策提供了重要參考，會(huì)后，市政府將認(rèn)真梳理、專題研究，并在工作中予以充分吸收、采納和落實(shí)。

郭亨孝指出，2016年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、達(dá)州發(fā)展中的特殊困難和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，較好地完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)止滑回升，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全市上下的共同努力，也離不開(kāi)廣大政協(xié)委員的辛勤付出和監(jiān)督支持。在回顧過(guò)去一年的工作時(shí)，他認(rèn)為，市政府做到了“三個(gè)高度契合”：一是工作部署和落實(shí)與市委的思路和決策一脈相承、高度契合，二是針對(duì)問(wèn)題的對(duì)策措施、推進(jìn)工作的方法機(jī)制與達(dá)州的客觀實(shí)際高度契合，三是各項(xiàng)民生建設(shè)的做法和想法與人民群眾的期盼和訴求高度契合。

郭亨孝強(qiáng)調(diào)，今年是我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)經(jīng)受考驗(yàn)、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵階段的一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。市政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委的決策部署，按照市第四次黨代會(huì)“12335”總體部署和四屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告“681”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)、提質(zhì)增效的工作要求、問(wèn)題導(dǎo)向的工作方法、規(guī)范高效的工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)達(dá)州加快發(fā)展、負(fù)重轉(zhuǎn)型、追趕進(jìn)位。

郭亨孝指出，市政協(xié)是一個(gè)精英薈萃的集體，是一塊人才高地，也是一股智慧能量的源泉。各位委員都是各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)的精英，都是勤實(shí)踐、善思考、敢創(chuàng)新的代表。做好今年的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，需要市政協(xié)的鼎力支持，需要各位委員的傾力幫助。希望大家緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，繼續(xù)深入調(diào)查研究，廣泛采集社情民意，為政府工作多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，在推動(dòng)同步全面小康和幸福美麗達(dá)州建設(shè)進(jìn)程中施展作為、展示風(fēng)采。市政府也將一如既往地支持政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用，廣開(kāi)言路，博采眾長(zhǎng)，汲取委員們的智慧和力量。

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