第1、2、3組討論政協(xié)《常委會工作報(bào)告》和

《提案工作報(bào)告》的情況

2月22日上午,第1（中共界）、2（民革界、民盟界、農(nóng)工黨界）、3（民建界、工商聯(lián)界）組的出列席人員圍繞《常委會工作報(bào)告》和《提案工作報(bào)告》進(jìn)行了熱烈的討論,大家一致認(rèn)為兩個《報(bào)告》總結(jié)過去一年工作實(shí)事求是，重點(diǎn)突出，亮點(diǎn)紛呈，成效明顯。2017年工作部署思路清晰，定位準(zhǔn)確，舉措務(wù)實(shí)，方法科學(xué)。報(bào)告語言精練，條理清晰，內(nèi)容豐富，指導(dǎo)性強(qiáng)，大家一致表示贊同。共計(jì)有50名委員（同志）圍繞《報(bào)告》提出了意見。市委副書記、市長郭亨孝到第2、4、10小組，副市長何政到第1組看望出、列席人員，聽取委員們的意見和建議；市政協(xié)副主席郝德恒、王能秋分別到第2、3組，認(rèn)真聽取委員們的意見和建議，并作了重要講話。

市委副書記、市長郭亨孝：廣大政協(xié)委員長期工作生活在基層一線，反映和代表的是最真切的聲音，剛才，大家對政府工作提出了很好的意見和建議，下來之后，我們將認(rèn)真收集整理委員們的意見和建議，并切實(shí)吸收體現(xiàn)到政府的工作中。針對政協(xié)委員的意見和建議，針對廣大群眾的關(guān)切，結(jié)合政府工作的重點(diǎn)，我代表市政府向大家作一回應(yīng)。關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)是達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，工業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定增長，必須加快轉(zhuǎn)型升級。在2015年、2016年實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，我們制定實(shí)施了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級意見和年度工作方案，確立了“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年上臺階”的目標(biāo)，以集群化發(fā)展路徑和方向?yàn)橐�領(lǐng)，著力打造能源化工、新材料、智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等一批產(chǎn)業(yè)集群，加快培育一批“五十百千”重點(diǎn)企業(yè)。通過2016年的實(shí)踐努力，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得初步成效，全市規(guī)上工業(yè)增長7.6%，同比大幅回升10.6個百分點(diǎn)，正原微玻纖二期、新達(dá)泵閥、曦鴻電子等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，悅安華川汽車新廠區(qū)開工建設(shè)，安凱清潔能源汽車總裝車間竣工。關(guān)于服務(wù)業(yè)提檔升級，服務(wù)業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅和就業(yè)的重要支撐。達(dá)州人口眾多，區(qū)位較好，是中國西部重要的客運(yùn)物流樞紐城市，服務(wù)業(yè)發(fā)展條件、基礎(chǔ)較好，要進(jìn)一步在提檔升級上下功夫。我們提出服務(wù)業(yè)提檔升級“一年有成效、兩年見成果、三年上臺階”的目標(biāo)，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、水平和檔次，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和財(cái)稅的支撐力。去年，我們重點(diǎn)解決服務(wù)業(yè)“漏項(xiàng)短項(xiàng)缺項(xiàng)”問題，培育了一批“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，清理了一批漏統(tǒng)限上企業(yè)，推動了一批大賣場集中收銀，全市服務(wù)業(yè)增長9.3%，高于全省0.2個百分點(diǎn)。關(guān)于優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)州具有優(yōu)勢和潛力的產(chǎn)業(yè)有很多，以建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易、金融業(yè)優(yōu)勢最為突出，但這三個領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我們將這三大產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)突圍的重要板塊來抓，針對每一個板塊都系統(tǒng)研究了推進(jìn)的思路、路徑和措施。2016年建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值同比分別提高4.5和2.7個百分點(diǎn)，金融業(yè)增加值增長18.3%，一些知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有望落戶達(dá)州。關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展，我們的初步思路是以旅游項(xiàng)目為抓手，具體分成三個層級來抓，市上抓一批重大旅游項(xiàng)目，具體來講就是推動主城“兩山兩湖”（鐵山-鳳凰山-蓮花湖-雙魚湖）和北部八臺山、巴山大峽谷片區(qū)綜合開發(fā)；縣上重點(diǎn)抓好諸如賨人谷、峨城山等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)；還要圍繞中心城區(qū)和各縣城大力發(fā)展休閑、度假和康養(yǎng)旅游。關(guān)于中心城市建設(shè)，突出建設(shè)與管理并舉，圍繞構(gòu)建“雙百”區(qū)域中心大城市，加快展開“五橋六路”“七大新區(qū)”布局，首先完善城市內(nèi)部道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸體系，在此基礎(chǔ)上，推動與區(qū)域大交通的互聯(lián)互通，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的道路交通體系。去年主城區(qū)“環(huán)境五治”、“綠化、美化、亮化”和“緩堵保暢”取得一定成效，在取得成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化提升。今年市政府將從體制上、方法上、投入上入手，推動市區(qū)責(zé)權(quán)、城市管理、城市建設(shè)等按照新的體制機(jī)制運(yùn)行，著力提升城市運(yùn)營管理的質(zhì)量和水平。關(guān)于教育醫(yī)療文化等社會事業(yè)，教育醫(yī)療上，要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)和地方潛力資源培育兩手抓，不斷提升地方教育、醫(yī)療資源總量和質(zhì)量，特別是加強(qiáng)市內(nèi)資源整合利用，重點(diǎn)推動達(dá)一中、達(dá)州中學(xué)和市中醫(yī)院等地方潛力資源改革創(chuàng)新，打造一批本土知名品牌；文化上，要將文化事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充分結(jié)合，找準(zhǔn)發(fā)展載體，挖掘文化潛力，做優(yōu)文化精品，壯大文化產(chǎn)業(yè)。

副市長何    政：康主席所作政協(xié)《常委會工作報(bào)告》，全面體現(xiàn)了市第四次黨代會“12335”總體要求，通篇貫穿了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，彰顯了團(tuán)結(jié)民主、作為擔(dān)當(dāng)?shù)娜∠颍�展示了“維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心、突出中心、助推發(fā)展”的績效，是一篇鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報(bào)告；李梅副主席所作的《提案工作報(bào)告》，“實(shí)字為先”，全面客觀總結(jié)了提案工作創(chuàng)新做法、務(wù)實(shí)績效以及下步努力方向，尤其對提案工作在圍繞中心促發(fā)展、聚焦民生助脫貧的突出績效印象深刻。懇請政協(xié)委員以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加深入的調(diào)研，著力于基礎(chǔ)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，民生改善，民心凝聚有關(guān)方面，對政府有關(guān)工作提出意見建議，加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,脫貧奔康。

副主席郝德恒：聽取了兩個《報(bào)告》，政協(xié)工作有作為、有成效、有影響。政協(xié)工作主體是全體政協(xié)委員，政協(xié)工作取得的成績體現(xiàn)了委員們的積極履職。一是中心意識在強(qiáng)化。黨政工作在哪里，政協(xié)工作在哪里，圍繞中心服務(wù)大局，黨政重視，社會群眾期盼的方面積極履職。二是政治協(xié)商在規(guī)范。政治協(xié)商是政協(xié)的第一大職能，哪些方式協(xié)商，成果如何轉(zhuǎn)化和使用都在進(jìn)一步規(guī)范。三是民主監(jiān)督在探索。積極探索政協(xié)履行民主監(jiān)督的方式方法，實(shí)踐中在進(jìn)一步完善。四是參政議政在提升。政協(xié)安排大會發(fā)言，安排議政建言座談會，質(zhì)量高，受到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。五是提案工作在加強(qiáng)。提案工作是全局性工作，精心打造一號提案，認(rèn)真篩選和跟蹤重點(diǎn)提案。六是政協(xié)委員要勤于學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，善于諫言。

副主席王能秋：今天參加民建、工商聯(lián)界聯(lián)組討論，感覺大家精氣神都很好，對發(fā)言作了充分準(zhǔn)備，提出了很多好的意見建議。談幾點(diǎn)感受和意見：一是2016年度市政協(xié)履職盡責(zé)到位，優(yōu)勢發(fā)揮充分，成績可圈可點(diǎn)。履職盡責(zé)到位主要體現(xiàn)在“三大職能”發(fā)揮上，特別是參政議政效果突出。許許多多大家多年關(guān)注的突出問題，通過委員的不懈努力得到了解決。如城市公共交通的問題，通過去年的改革整合后，現(xiàn)已走上良性發(fā)展的軌道；脫貧攻堅(jiān)、城區(qū)美化亮化綠化、棚戶區(qū)和爛尾樓改造等工作，在各位委員的呼吁下，得到了市委市政府的高度重視，各項(xiàng)工作正逐步有序推進(jìn)。政協(xié)委員是各個界別的優(yōu)秀分子，優(yōu)勢發(fā)揮明顯，在脫貧攻堅(jiān)、改革發(fā)展、關(guān)注民生上緊扣中心，選準(zhǔn)載體，切實(shí)履職，取得了較好的效果。二是要明確2017年度工作發(fā)力方向。首先，要增強(qiáng)履職使命感。為避免“熱熱鬧鬧三五天，冷冷清清一整年”，政協(xié)委員要緊扣市委中心工作堅(jiān)持常態(tài)化議政建言，按照市第四次黨代會“12335”總體要求和安排部署，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。在建言獻(xiàn)策上，要情況精準(zhǔn)，深入開展調(diào)查研究，掌握全面真實(shí)的第一手資料，發(fā)現(xiàn)共性中的突出問題；要理性科學(xué)，分析問題客觀深刻，提出舉措得體實(shí)用；要追求執(zhí)著，緊盯建言的督辦落實(shí)，發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效應(yīng)。其次，要傾情傾力服務(wù)民生，積極參與脫貧攻堅(jiān)，為我市全面同步小康貢獻(xiàn)力量；要圍繞脫貧攻堅(jiān)過程中出現(xiàn)的各種問題提出真知灼見，要因地制宜、實(shí)事求是、客觀科學(xué)的進(jìn)行扶貧，避免盲目發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)競爭，切實(shí)幫助貧困縣、村、戶脫貧摘帽；要關(guān)注城市建設(shè)、環(huán)境治理、教育醫(yī)療等各項(xiàng)民生工程，為建設(shè)幸福美麗達(dá)州作貢獻(xiàn)。

周德君委員：對市政協(xié)工作：一年來，市政協(xié)在履行政協(xié)職能，服務(wù)中心，關(guān)注民生等方面做了大量艱苦而卓有成效的工作，得到各方肯定。建議：一是提案的撰寫，可以適當(dāng)允許委員對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門面臨的需要各方面努力的綜合性問題，提出建議，通過市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)、其它部門的配合統(tǒng)籌。二是考察、培訓(xùn)形式需多樣化。分界別、分小組走出去，考察其它地方政協(xié)履職的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加在高校的培訓(xùn)。對市政府工作報(bào)告：市委、市政府高度重視工業(yè)發(fā)展，將系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級放在政府工作的首位，從產(chǎn)業(yè)集群培育、企業(yè)和產(chǎn)品培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三個方面進(jìn)行整體部署。建議：提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)質(zhì)量達(dá)州建設(shè)。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，推動產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系建設(shè)。加快國家天然氣檢測中心、四川省玄武纖維及制品檢測中心、四川省富硒檢測中心建設(shè)步伐，抓好達(dá)州市農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)創(chuàng)建國家級知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。

武正學(xué)委員：對兩個《報(bào)告》我非常贊成。就把握運(yùn)用提案履職盡責(zé)談幾點(diǎn)體會：一是作為政協(xié)委員，始終認(rèn)為提自己工作領(lǐng)域提案建議不是“自己跟自己找事情”，只有跟自己較真找事情，才能更好的做好本職工作、推進(jìn)工作。昨天的大會發(fā)言及建議，我們花了３個月時間，精心選題，充分調(diào)查研究。二是關(guān)于食品的話題，單靠一個部門能力是有限。作為食藥局的委員，今年要開門辦理提案建議，邀請人大代表、政協(xié)委員“面對面”溝通交流，給一個滿意答案。三是作為政協(xié)委員，一定要不忘初心、勇于擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)加大對食品管理的建議，特別加大農(nóng)村和學(xué)校食品安全的監(jiān)督、嚴(yán)查、嚴(yán)管。

蒲  適委員：康主席所做的報(bào)告有三大特點(diǎn)：一是精煉而務(wù)實(shí)，二是具有深度和高度，三是具有科學(xué)性和前瞻性，是一份求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新的報(bào)告。報(bào)告全面反映了過去一年來政協(xié)工作所取得的成績，牢牢把握了團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為；認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策，服務(wù)大局的作用；為推動達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

任  珂委員：康主席所作的工作報(bào)告，突出了政治方向、圍繞中心工作、聚焦民生改善、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個很好的報(bào)告，我完全贊同這個報(bào)告。建議：一是要重視非貧困戶的情緒化解和思想引導(dǎo)工作，凝聚更多合力加強(qiáng)農(nóng)村工作。二是要大力提升貧困戶的素質(zhì)和主動脫貧的思想認(rèn)識，大力改變“不要就吃虧、不醫(yī)就浪費(fèi)、不干還得利”的不當(dāng)心態(tài)，建議在市政府工作報(bào)告2017年重點(diǎn)工作中對這點(diǎn)要有所體現(xiàn)。三是化解城市擁堵的關(guān)系還是要盡量減少紅綠燈阻礙，而減少紅綠燈最有效就是建設(shè)互動式立交和下穿式隧道，可利用達(dá)州中心城區(qū)高低落差自然地勢建設(shè)立交和隧道，保障車輛快速通行，減少擁堵。

牟成通委員：康主席所作的報(bào)告，給我的感覺是文風(fēng)樸實(shí)，數(shù)字精煉，內(nèi)容詳實(shí)，客觀公正地反映了市政協(xié)一年來的工作和取得的成績，聽了精神振奮、備受鼓舞。建議：增加“達(dá)州旅游業(yè)發(fā)展路徑和措施”的專題調(diào)研。

吳  成委員：對康主席所作《常委會工作報(bào)告》和李主席所作《提案工作報(bào)告》的領(lǐng)會：一是報(bào)告更加注重政治方向。報(bào)告提出：增強(qiáng)“四個意識”不忘初心，筑牢永跟黨走的思想政治共識，這既是政協(xié)章程的要求，也是政協(xié)工作取得成績的保障。二是報(bào)告更加聚焦脫貧攻堅(jiān)。無論在報(bào)告的工作總結(jié)中，還是2017年的工作意見中，都圍繞脫貧攻堅(jiān)體現(xiàn)了政協(xié)工作，使政協(xié)工作更密切群眾，更貼近鄉(xiāng)村基層。三是報(bào)告更加強(qiáng)化對委員履職能力的提升的要求。建議：一要重視委員“提案”“建議”成果轉(zhuǎn)化成實(shí)效。如李小平委員提出的“進(jìn)一步抓好醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作的建議”很有針對性和實(shí)效性，應(yīng)引起相關(guān)部門的注意和改進(jìn)。二要重視對生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，爭取國家、省的政策支持。達(dá)州的發(fā)展，要依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要依靠推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)來促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越。要因地制宜，制定各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核指標(biāo)，對于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)（主體功能區(qū)）考核指標(biāo)要“綠色”、要有特點(diǎn)；要加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。支持萬源建設(shè)四川富曬產(chǎn)業(yè)檢測中心，建立富曬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)富曬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要爭取國家生態(tài)補(bǔ)償政策。如萬源市有林地453萬畝，其中生態(tài)公益林247.3萬畝，生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)14.75元/畝，應(yīng)爭取在商品林不能更好開放的前提下，提高對生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)脫貧攻堅(jiān)和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的能力。

楊  勇委員：康主席所做的政協(xié)《常委會工作報(bào)告》條理清晰，內(nèi)容豐富,圖文并茂，十分精彩，聽了后感覺政協(xié)一班人費(fèi)了很多心思，做了很多事情，取得了很多業(yè)績，做出了巨大貢獻(xiàn)。李梅副主席所做的《提案工作報(bào)告》中指出：提案辦復(fù)率100%，滿意率和基本滿意率96.3%。這兩個數(shù)據(jù)個人認(rèn)為表明委員維權(quán)意識更強(qiáng)了，不滿意就是不滿意，表明一些單位在辦理過程中還與委員要求有差距，表明政協(xié)不護(hù)短，敢于直面問題并公示于眾。建議：將每次全會中政協(xié)委員所提提案及承辦單位回復(fù)整理編印成冊，有利于了解委員關(guān)注關(guān)心的重點(diǎn)及方向；有利于了解各地各部門辦理提案的態(tài)度和水平；有利于了解通過政協(xié)委員提案解決了哪些問題；有利于啟發(fā)委員關(guān)注熱點(diǎn)問題的思維，對新委員也是一個學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要手段。

丁小偉委員：政協(xié)《報(bào)告》用寫實(shí)的手法，用大量的實(shí)事和數(shù)據(jù)對2016年的工作進(jìn)行了總結(jié)；政協(xié)工作成效顯著，委員履職成果豐碩，特別是在圍繞中心，服務(wù)民生改善，加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，亮點(diǎn)紛呈。建議：一是進(jìn)一步加大委員管理力度。用更實(shí)的舉措，更大的力度，更嚴(yán)的要求，傳遞履職壓力，促進(jìn)委員履職盡責(zé)，更好發(fā)揮委員在閉會期間的作用；二是進(jìn)一步提升社情民意工作質(zhì)量。委員要增強(qiáng)主動性，當(dāng)好有心人，提高調(diào)查研究能力，增強(qiáng)敏銳性，多收集上報(bào)傾向性、前瞻性、代表性強(qiáng)的社情民意，更好為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；政協(xié)辦公室和研究室要加強(qiáng)稿件把關(guān)，提高稿件的文字質(zhì)量以及領(lǐng)導(dǎo)決策采納率，上級刊物采用率。

蔣太仁委員：《常委會工作報(bào)告》全面準(zhǔn)確貫徹了中央和省市對位政協(xié)工作的最新要求，體現(xiàn)了政協(xié)工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的要求。《提案工作報(bào)告》全面客觀反映了提案工作在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、文化繁榮和民主政治方面的創(chuàng)新做法和取得的突出成效。建議：民營醫(yī)院主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、接送病人，讓得病群眾找這些醫(yī)院救治，解決了貧困群眾就醫(yī)難問題，但由于地方政府醫(yī)保兜底政策的實(shí)施，在缺乏監(jiān)管的前提下，存在有“過度醫(yī)療”現(xiàn)象的發(fā)生，會大幅增加政府財(cái)政壓力。希望衛(wèi)生主管部門對這種現(xiàn)象予以重視，采取切實(shí)措施予以有效解決。

黎  瀟委員：“兩個報(bào)告”展示了政協(xié)工作的三個特點(diǎn)，一是有明顯的成績，發(fā)揮了智囊團(tuán)和參謀部的作用；二是有民生情懷，做了大量民生實(shí)事、好事；三是有大局眼光，緊扣黨政中心履職盡責(zé)，成效明顯。建議：一是引導(dǎo)民風(fēng)和社會好轉(zhuǎn)，對農(nóng)村大辦酒席的行為進(jìn)行規(guī)范；二是在脫貧攻堅(jiān)工作中加強(qiáng)思想引導(dǎo)，幫助樹立脫貧光榮的理念；三是統(tǒng)戰(zhàn)工作有其特殊性，為加強(qiáng)聯(lián)誼要產(chǎn)生一定的接待支出，在執(zhí)紀(jì)檢查中要分類處理，區(qū)別對待；四是加強(qiáng)對民營醫(yī)院的管理，杜絕花錢買病人騙取醫(yī)保金的情況。

賈文軍委員：對政協(xié)《報(bào)告》的感受是：將講政治作為第一要求貫穿始終，為委員履職指明了方向；體現(xiàn)了對政協(xié)委員的用心用情；展示了什么叫參到了關(guān)鍵處，議到了點(diǎn)子上；體現(xiàn)了嚴(yán)于律己的工作作風(fēng)。建議：多組織基層政協(xié)委員交流、視察，充分發(fā)揮基層政協(xié)委員作用，提升其履職水平和質(zhì)量，同時讓政協(xié)委員在第一時間了解全市的可喜變化，廣泛深入宣傳市委市政府的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目。

劉  杰委員：市政協(xié)關(guān)注了黨政中心，促進(jìn)了重點(diǎn)工作的開展，對兩個《報(bào)告》完全贊同。建議：市政府要高度重視并切實(shí)抓好城區(qū)地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，并成立專門的地下管網(wǎng)管理辦公室。

鄧一明委員：兩個《報(bào)告》以“實(shí)”字為先，內(nèi)涵豐富，凸顯了政協(xié)在圍繞中心、凝聚民心等方面所作的大量工作和突出成效。建議：一要高度重視并有效避免脫貧攻堅(jiān)工作的“福利化”傾向；二要對環(huán)境污染問題有全面客觀準(zhǔn)確的認(rèn)識，加強(qiáng)正面宣傳，讓大家特別是黨員干部充分認(rèn)識環(huán)保工作所取得的成績，所面臨的困難，引導(dǎo)全民參與，形成合力；三要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員智力密集的優(yōu)勢，選準(zhǔn)題目，深度調(diào)研，提出高質(zhì)量決策參考，聚力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四要在集中抓好脫貧攻堅(jiān)的同時，統(tǒng)籌抓好民生工作。

鄧遠(yuǎn)軒委員：針對城市管理，提出三點(diǎn)意見。一要加大對老城區(qū)群租房的治理，消除安全隱患。二要增加達(dá)一中老校區(qū)經(jīng)南外車站到達(dá)川商貿(mào)物流園區(qū)公交線路和公交車輛數(shù)量。三要加強(qiáng)人行道地磚鋪設(shè)和管理。

周  忻委員：我想就政府和社會資本的合作問題談幾點(diǎn)建議：達(dá)州市相對比較落后，PPP項(xiàng)目落地很困難，更多的時候，可能把PPP當(dāng)做一個融資的工具。一要真正打造一批PPP項(xiàng)目；二要結(jié)合達(dá)州的實(shí)際和當(dāng)前PPP有關(guān)的法律規(guī)定，簡化PPP項(xiàng)目和土地供應(yīng)、PPP項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)的招投標(biāo)等程序。

肖  榮委員：對達(dá)州市中考科目設(shè)置建議：一是將我市中考科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、思品、歷史、體育8科，將八年級學(xué)生地理、生物的結(jié)業(yè)成績各按30分計(jì)入中考成績。二是為了讓學(xué)生重視地理、生物的學(xué)習(xí)，結(jié)業(yè)成績的考核可由全市統(tǒng)一命題、閱卷，各縣組織考試。三是為了切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提升，建議將思想品德、歷史科目設(shè)為開卷考試。

李小平委員：完全贊同康主席所作的《政協(xié)常委會工作報(bào)告》和李梅副主席所作的《提案工作報(bào)告》。建議：一是加大對市上重點(diǎn)工程的宣傳，在項(xiàng)目進(jìn)行前，通過各種方式、渠道宣傳，讓市民了解并支持，減少項(xiàng)目阻力，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)合力；二是政府工作要多關(guān)注農(nóng)村建設(shè)，如基層政權(quán)、組織建設(shè)等，要完善農(nóng)村工作考核機(jī)制，對村干部的考核要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核評比掛鉤；三是要關(guān)注農(nóng)村的面源污染問題。農(nóng)民使用禁用農(nóng)藥、超標(biāo)施用化肥、養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便沒有得到有效治理，建議將供銷體制改革與農(nóng)業(yè)局功能、職責(zé)相整合，把工作做細(xì)，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有依托；四是要積極關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展。對達(dá)州的旅游發(fā)展不是很滿意，現(xiàn)在的旅游更多的是大景點(diǎn)，對休閑旅游業(yè)投入不夠，既要做精品景點(diǎn)，也要做好小旅游產(chǎn)業(yè)，搞好重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、加快鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。

甘曉紅委員：達(dá)高中永豐校區(qū)現(xiàn)有18個教學(xué)班、在校學(xué)生1130人，教職工60余人，學(xué)校占地僅3000余平米，操場面積僅800平米，學(xué)校一些正常的教學(xué)活動無法開展，不利于學(xué)生的身心健康成長，不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，更不符合義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本要求。建議：一是借永豐街棚戶區(qū)改造建設(shè)，給學(xué)校撥付一塊活動用地，以解決學(xué)校發(fā)展的燃眉之急；二是懇請市政府對達(dá)高中予以重視，并給予相關(guān)優(yōu)惠政策，能讓我們“百年老校”達(dá)高中再次煥發(fā)勃勃生機(jī)。

唐定智委員：《常委會工作報(bào)告》、《提案工作報(bào)告》說干貨的多，個人非常擁護(hù)和贊成。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，目前基礎(chǔ)設(shè)施落后，靠天吃飯的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，無法灌水的現(xiàn)象多，農(nóng)村的成本較大，返貧現(xiàn)象仍然存在。建議：一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)、水利設(shè)備建設(shè)。二是在農(nóng)村里面養(yǎng)成良好的習(xí)慣，形成良好的風(fēng)俗。在推行農(nóng)民夜校方面，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠、夜校的內(nèi)容單一、授課者大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或者農(nóng)科院，夜校的作用沒發(fā)揮出來，要有針對性的授課，扶貧先扶智、扶志，教育方面差距要縮小，才能共同致富。

胡  清委員：建議：一是優(yōu)化調(diào)整市區(qū)權(quán)限。在“強(qiáng)市活區(qū)”的指導(dǎo)思想下，按照有權(quán)與有責(zé)相結(jié)合，管人與管事相統(tǒng)一的基本原則進(jìn)行劃分，有利于激發(fā)基層活力，有利于統(tǒng)籌整體規(guī)劃，有利于城市整體形象提升。二是關(guān)于非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建議在加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，對非貧困村也應(yīng)該有所投入，確保全面小康社會建成。

董智文委員：對康主席報(bào)告建議：一是將康主席報(bào)告中第二頁第三行“市委常委會多次研究政協(xié)工作”的“多次”具體寫明有多少次，體現(xiàn)市委重視、支持，與其他章節(jié)都用具體數(shù)據(jù)佐證保持一致風(fēng)格。二是將康主席報(bào)告中第13頁“不斷提高政治把握、調(diào)查研究…”，修改為“提高政治站位，提升調(diào)查研究，聯(lián)系群眾，…廉潔自律能力”。對政府工作建議：一是加快達(dá)州的高等職業(yè)教育建設(shè)。達(dá)州市的教育相對于其他市較為落后，南充高校4所、在校生超7萬，近鄰萬州高校7所、在校生超6萬，達(dá)州僅兩所高校、在校生2.34萬。應(yīng)加快步伐，力爭在“十三五”借力新建一至兩所高校。二是積極爭取，落實(shí)推動西渝高鐵過境達(dá)州前期工作，積極回應(yīng)廣大市民的關(guān)切。

譚挺林委員：康主席對去年政協(xié)工作作了全面客觀的評價(jià)，表示贊同。圍繞脫貧攻堅(jiān)工作提三點(diǎn)建議：一是加大對這項(xiàng)工作的支持和管理力度，充分發(fā)揮夜校作用，加強(qiáng)文化、技術(shù)、道德等的培訓(xùn)，提高勞動、思想素質(zhì)。二是加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入；三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，要加大對“云計(jì)算、大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用。四是加大對農(nóng)村工作人才的培養(yǎng)，推動大學(xué)生村官的培養(yǎng)力度，促進(jìn)其脫貧攻堅(jiān)示范帶動作用，進(jìn)一步提高村一級干部的素質(zhì)。對達(dá)州發(fā)展提幾點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步推動旅游業(yè)的發(fā)展；二是進(jìn)一步推動餐飲品牌的建設(shè)，著手推薦達(dá)州餐飲品牌，創(chuàng)造機(jī)會讓家鄉(xiāng)人記住，讓外地人向往；三是進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，提高效率；四是進(jìn)一步加強(qiáng)教育建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育資源流失過多，要推動達(dá)一中、大竹中學(xué)、宣漢中學(xué)等老牌學(xué)校教育振興和恢復(fù)；五是利用打好“小平”這張名片，主動聯(lián)動，提升達(dá)州知名度。

王  剛委員：贊成康主席及李副主席所作的兩個《報(bào)告》，聽了報(bào)告很振奮，是作為一個政協(xié)委員的光榮。建議：一是達(dá)州市中心醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目及其周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是今年達(dá)州市十大民生項(xiàng)目，今年要必須完工，建議兩個項(xiàng)目建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，兩個項(xiàng)目綠化、美化、亮化工程要整體規(guī)劃避免重復(fù)建設(shè)，要規(guī)劃地下停車場，緩解交通擁堵。二是濱河路北沿線公路已修好，鳳凰大橋下卻成了斷頭路，建議盡快打通濱湖路北沿線環(huán)路，加快進(jìn)行濱湖路北沿線的綠化、美化、亮化建設(shè)。

袁  安委員：對兩個《報(bào)告》完全贊成，達(dá)州市政協(xié)在委員中開展“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”中，組織有力、上下聯(lián)動，政協(xié)力量得到充分展示。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2016年12月底，達(dá)州市政協(xié)已經(jīng)就“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動召開了5次推進(jìn)會，其中先后在萬源市、宣漢縣、大竹縣召開了現(xiàn)場推進(jìn)會。各級政協(xié)組織廣大政協(xié)委員做實(shí)事好事4886件，累計(jì)幫助協(xié)調(diào)智力扶貧、富民產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療救助等方面的項(xiàng)目400多個，涉及資金4.5億元，受益群眾達(dá)20多萬人。個別委員認(rèn)為政協(xié)在脫貧攻堅(jiān)方面是在按照黨政的抓法，這是認(rèn)識的偏差，各級政協(xié)組織收集委員的幫扶情況比較困難，不能按時匯總報(bào)送。脫貧工作是全國全社會的“頭等大事”，也是黨政的重點(diǎn)工作，政協(xié)就是圍繞黨政的“中心工作”履職盡責(zé)。建議：一是在扶貧攻堅(jiān)方面，各地政協(xié)組織和各委員活動小組要加強(qiáng)教育宣傳工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識，以“企業(yè)幫村、委員幫戶”為載體，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，助力落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，要及時報(bào)告幫扶貧困村和貧困戶的有關(guān)情況，抓實(shí)先進(jìn)事跡的宣傳教育引導(dǎo)作用，再展政協(xié)委員正能量。二是在“兩山兩湖”方面，將鳳凰山打造成國家4A級風(fēng)景區(qū)。一要重整體規(guī)劃，突出人文和自然風(fēng)景，出臺相關(guān)政策文件，為景區(qū)打造提供法規(guī)保障；二要重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬現(xiàn)有公路或另修上山公路，開通山頂公交班線，擴(kuò)建加寬登山步道；三要重景點(diǎn)培育，依托牌坊、樓閣、亭榭等文化和王家山三圣寺，建“心靈康養(yǎng)”場地，修護(hù)鳳凰山新村綜合體“教堂”，在山北建造動物園等。

沈華平委員：完全同意康主席作的《常委會工作報(bào)告》，李梅作的《提案工作報(bào)告》。就扶貧工作建議：一是扶貧工作應(yīng)重內(nèi)容輕形式，不能流于形式，為完成“政治任務(wù)”而“扶貧”；二是要糾正過度“醫(yī)療”扶貧，把醫(yī)療扶貧真正扶到有病的貧困群眾，勿把扶貧資金當(dāng)成“唐僧肉”，既浪費(fèi)資金，也占用有限的醫(yī)療資源；三是扶貧考核要量化、細(xì)化，勿“照本”考核。

王志懷委員：將紡織廠片區(qū)納入棚戶區(qū)改造，打通主城區(qū)通往翠屏山的主干通道和翠屏山開發(fā)結(jié)合起來。翠屏山處在達(dá)州城三板塊的正中間，它把達(dá)州分隔成了孤立的三塊，只有將翠屏山開發(fā)出來，達(dá)城才能成為一個完整的城市整體，從而提升城市形象。

賀  炎委員：一是完成濱河路北線的打造工程，即住院部至北外江灣城段的打造工程；二是加強(qiáng)摩托車、三輪車、行人遵守交通規(guī)則的管理，特別是對摩托車、三輪車闖紅燈問題的治理。

馮仁麗委員：加強(qiáng)文華街、大西街、“好一新”市場路段的道路交通巡邏，及時排除道路交通擁堵因素，助推緩堵保暢工程的持續(xù)發(fā)力。

馮朝霞委員：在扶貧工作中，產(chǎn)業(yè)扶貧方式雷同情況仍然存在。建議相關(guān)部門要做好市場調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo)，合理布局地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好市場銜接，可在超市設(shè)立扶貧專柜，建立脫貧電商平臺，省去中間環(huán)節(jié)，打造品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

鄢  麗委員：一是拓寬政協(xié)委員知情明政渠道，讓政協(xié)委員更加全面，深入了解政府工作，提高提案質(zhì)量；二是加大食品安全的源頭治理力度，規(guī)范農(nóng)藥、化肥的使用，教育和指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，讓老百姓吃上放心蔬菜。

唐  釗委員：對這兩個《報(bào)告》完全贊同。為提高達(dá)城市民的幸福指數(shù)特建議：一是進(jìn)一步加大對城區(qū)街道特別是主街道兩邊車輛亂停亂放的治理力度，確保道路真正暢通；二是個別單位在提案辦理過程中將日常工作情況作為辦理回復(fù)，根本就沒有將提案當(dāng)回事，要加大提案辦理督查力度，實(shí)現(xiàn)提案成果轉(zhuǎn)化；三是近年來對城市園林的投入不斷加大，產(chǎn)出卻不足，市委、市政府要采取相應(yīng)的措施讓園林經(jīng)濟(jì)活起來，產(chǎn)出應(yīng)大于投入。

唐宗仁委員：去年10月份以后，民生案件立案都非常困難，法院以網(wǎng)絡(luò)故障、維修、搬遷等為借口推到年后受理，法院的目的是提高結(jié)案率，這樣會影響當(dāng)事人的生產(chǎn)、生活等。建議：一是法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依法依規(guī)享有起訴權(quán)利，并依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和立案登記制的相關(guān)規(guī)定，對符合起訴條件的必須受理；二是上級機(jī)構(gòu)考核下級機(jī)構(gòu)不能因受理案件指標(biāo)數(shù)、立案和結(jié)案率等而導(dǎo)致下級機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不作為、不履職等問題，此行為與民事訴訟法相違背，應(yīng)責(zé)令改正；三是同級檢察院應(yīng)法律監(jiān)督人民法院履職盡責(zé)。

薛富榮委員：兩個《報(bào)告》總結(jié)很全面，對政協(xié)工作很滿意。建議：一是加快全市的“六權(quán)同確”工作，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展；二是加快“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)”流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)打下良好基礎(chǔ)；三是利用達(dá)州市是“川渝陜”結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，將達(dá)州打造成大型跨省區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品集散地，加快專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，利用現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營立體的發(fā)展現(xiàn)狀，依托農(nóng)業(yè)公司，加快推進(jìn)“農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化”工作，讓政府相關(guān)職能部門在現(xiàn)有條件下，有條件從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到市場交易的有效監(jiān)管，在不影響現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場交易的前提下，讓外地客商到達(dá)州有一個安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品購買場所，促進(jìn)達(dá)州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國，走向世界。

汪  洋委員：一是渠縣地大物博、人口眾多，資源十分豐富，渠江流域廣、洪災(zāi)多發(fā)，為了方便達(dá)州與渠縣聯(lián)系，帶動沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，更好地抗洪搶險(xiǎn)，建議盡快啟動達(dá)渠快速通道建設(shè)。二是以解決代課教師的方式解決村級干部（老村長、老書記）的社保。

鄭存嬌委員：一是在城市管理方面，目前城區(qū)有些路段垃圾桶設(shè)置太少，一定程度上導(dǎo)致垃圾亂扔亂放現(xiàn)象，建議多設(shè)置垃圾桶、且應(yīng)分類處理。二是在農(nóng)村環(huán)境方面，要摸底排查，規(guī)范養(yǎng)殖糞便、污水處理、排放；要分類處理生活垃圾，發(fā)展沼氣池，塑料垃圾要充分焚燒；要大力宣傳環(huán)保，培養(yǎng)環(huán)保意識；要建立評比機(jī)制。三是市政協(xié)應(yīng)多組織委員視察調(diào)研，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)與市委政府工作的互動，了解實(shí)際情況才能提出真知灼見。

張  強(qiáng)委員：文家梁路段是西外到老城區(qū)的重要通道，但短短的四、五百米就有三個公交站，影響了該路段的交通。建議保留達(dá)二中站臺，在電業(yè)局與文家梁中間的七中路口設(shè)置一個站臺；另外對龍泉路公交站臺的設(shè)置，區(qū)一小站臺不變，把審計(jì)局站臺向八中靠攏，增設(shè)青華園路口站臺，方便軍分區(qū)一段路的居民出行。

王春來委員：一是黨委政府應(yīng)通過政協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)為民主黨派創(chuàng)造、提供平臺和環(huán)境，使各民主黨派能通過平臺以黨派組織名義更好開展民主監(jiān)督工作；二是政協(xié)要進(jìn)一步加強(qiáng)對改善空氣質(zhì)量、加強(qiáng)防治方面的調(diào)研、視察、督辦。

陳方清委員：《報(bào)告》很好，政協(xié)做了很多實(shí)事。建議：一是市政協(xié)、市工商聯(lián)應(yīng)在2017年度對全市民營企業(yè)生存狀況進(jìn)行全面、徹底的調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的意見建議。二是合理調(diào)整精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)籌部署。現(xiàn)在要求每個企業(yè)委員幫扶一個村顯得不大合適，一些企業(yè)的實(shí)力不強(qiáng)、能力不足，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，有點(diǎn)強(qiáng)人所難，建議因地制宜，因企施策，合理安排，在保障企業(yè)正常發(fā)展的前提下，組織企業(yè)為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。

杜  詠委員：康主席所作的《常委會工作報(bào)告》和李梅副主席所作的《提案工作報(bào)告》，內(nèi)容豐富、文風(fēng)樸實(shí)、履職精準(zhǔn)、紀(jì)律嚴(yán)明、成效顯著。報(bào)告通篇貫穿著市政協(xié)在圍繞市委、市政府工作主題主線中傾情履職、助力發(fā)展，特別是在貫徹落實(shí)市第四次黨代會精神上措施多、措施新、效果實(shí)，市政協(xié)打出了一套精彩的履職組合拳，彰顯了獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。建議：一是要加強(qiáng)住宅小區(qū)室外管網(wǎng)安裝的統(tǒng)籌管理，避免在管網(wǎng)安裝上各自為陣，管線無序混亂，從而消除小區(qū)墻上“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市品味和形象。二是針對鳳凰大橋北橋頭小河由于近年來上游住戶、小作坊企業(yè)和養(yǎng)豬場逐年增加，生活生產(chǎn)污水直排，垃圾亂倒從而造成河水污染嚴(yán)重的問題，建議采取雙管齊下的治理模式，從源頭上治理，修建垃圾場、化糞池，修建生活污水排放管網(wǎng)并連接市污染處理管道，同時加大對吳家溝小作坊、小石材加工廠的污染治理；從末端上治理，將現(xiàn)有的污水?dāng)r阻壩提高，并實(shí)行雨污分流，讓污水進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，避免污染物直排州河。

周相紅委員：《報(bào)告》思路清晰，語言精煉，用大量數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，客觀真實(shí)的總結(jié)了2016年的工作成績。市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，既關(guān)注達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革轉(zhuǎn)型，又關(guān)注民計(jì)民生、脫貧攻堅(jiān)，提出很多意見、建議得到了市委、市政府的高度重視和采納，為全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。2017年的工作安排圍繞供需兩側(cè)發(fā)力，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新改革、脫貧攻堅(jiān)部署，緊扣了市第四次黨代會精神，目標(biāo)明確。建議：一是建議市政府對工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，特別是針對在建園初期，先建后批、邊建邊批，造成后期手續(xù)難以完善，無法取得土地證、無法抵押貸款等問題，進(jìn)行調(diào)研，推動問題的解決；二是建議組織市政協(xié)委員對全市的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程進(jìn)行集中視察，充分了解每個項(xiàng)目和工程的推進(jìn)情況；三是市政協(xié)對各縣（市、區(qū)）政協(xié)專委會設(shè)置出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件，以推動各專委會工作的有序開展。

杜曉紅委員：康主席的《報(bào)告》內(nèi)容詳實(shí)，客觀公正地反映了2016政協(xié)的工作。建議：一是加強(qiáng)對貧困戶思想教育，特別是對臨界貧困戶的關(guān)注。二是要深入基層，加強(qiáng)與聯(lián)系貧困戶的溝通和了解，大力宣傳黨的幫扶政策，讓他們心懷感恩之心，有戰(zhàn)勝貧困的主動意愿。三是倡導(dǎo)“敬老、愛老”的良好村風(fēng)，豐富精神文化，注重心靈慰藉，推動農(nóng)村社會風(fēng)氣健康發(fā)展。

陳傳東委員：兩個《報(bào)告》客觀全面總結(jié)了市政協(xié)過去一年的各項(xiàng)工作，成績喜人，令人振奮；對今年工作作了明確具體的安排部署，我完全贊同。建議：一是加大政協(xié)工作的考核評比表彰力度，對政協(xié)安排的每一項(xiàng)工作要有考核，有評比，對先進(jìn)有表彰，以鼓勵后進(jìn)；二是加大政協(xié)委員的交流考察學(xué)習(xí)，特別是對于從事經(jīng)濟(jì)工作的委員，應(yīng)該多組織他們到外地學(xué)習(xí)，提高其經(jīng)營管理水平；三是提案工作應(yīng)立足于成果轉(zhuǎn)化，加大督查督辦力度。

楊元輝委員：對政協(xié)常委會工作的建議：一是進(jìn)一步創(chuàng)新交流方式。重視委員小組內(nèi)部、小組與其他界別小組之間的交流，避免委員之間相互不認(rèn)識尷尬局面。二是建議編輯“我為扶貧攻堅(jiān)做件事——達(dá)州市政協(xié)委員在行動”專刊，大力宣傳過去一年市政協(xié)在開展脫貧工作的顯著成績。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對我市環(huán)保工作的監(jiān)督，特別是針對相關(guān)職能部門是否履職進(jìn)行監(jiān)督。對提案工作的建議：一是盡快修訂《提案審查和處理工作細(xì)則》。對委員提案未予立案的原因要向委員說明，要明確不予立案的范圍、告知程序、申辯程序，增強(qiáng)不予立案的透明度。二是加大集體提案的數(shù)量，對各專委會、政協(xié)組成部門每年至少提出的集體提案數(shù)量要進(jìn)行規(guī)定，并要逐年適度增加。

黃雪梅委員：《報(bào)告》務(wù)實(shí)，成效顯著。2016年，市政協(xié)圍繞民主監(jiān)督做了大量工作，既有理論的探討，又有工作的突破。民主監(jiān)督是政協(xié)“三大職能”的短板，存在監(jiān)督形式單一、機(jī)制不健全、認(rèn)識不到位（主體、部分監(jiān)督部門重視不夠）等現(xiàn)象。建議：一是健全監(jiān)督工作機(jī)制，進(jìn)一步明確民主監(jiān)督的時間、內(nèi)容、范圍；二是拓寬監(jiān)督渠道，注重與法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合；三是建立反饋機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督主體與對象的信息溝通，定期召開監(jiān)督工作匯報(bào)會和經(jīng)驗(yàn)交流會，提高監(jiān)督實(shí)效。

向麗瓊委員：一是州河羅江鎮(zhèn)處支流洞耳河由于場鎮(zhèn)居民生活廢水直排、上游采石場和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)的直接排污等原因，污染嚴(yán)重，已對羅江口地表水造成嚴(yán)重污染。而該處又是雪花啤酒廠取水源，如果要對其取水口進(jìn)行上移則需投入上千萬資金，有可能帶來工廠停產(chǎn)、職工失業(yè)、減少稅收等一系列問題。因此建議政協(xié)要加大呼吁，利用督查督辦方式，協(xié)助環(huán)保單位解決環(huán)保整改難題，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的困難，幫助排除其中的阻礙。二是目前北外江灣城和西外紅星美凱龍這兩大區(qū)域，由于地處達(dá)城上風(fēng)上水口和蓮花湖濕地公園的建設(shè)等原因，必將成為今后兩大人口聚集區(qū)，將對州河上游、蓮花湖庫區(qū)產(chǎn)生巨大的環(huán)境壓力，建議加強(qiáng)對這兩大區(qū)域的環(huán)境保護(hù)預(yù)案的制訂和監(jiān)管。

秦先鈞委員：康主席的《報(bào)告》非常好，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)總結(jié)了過去一年的工作，客觀真實(shí)，對2017年的工作作了很好的安排。《提案工作報(bào)告》中提到“提案辦復(fù)率100%”讓我們感到很振奮，政協(xié)的意見建議得到了政府及相關(guān)部門的高度重視。建議：優(yōu)化房屋權(quán)屬登記工作。當(dāng)前，買房簽訂購房合同和權(quán)屬登記時，必須要夫妻雙方的名字，這有違現(xiàn)行相關(guān)法律的規(guī)定；權(quán)屬登記時必須夫妻雙方到場，與當(dāng)下實(shí)情不符。現(xiàn)在提倡簡政放權(quán)，行政登記部門有“越企代庖”之嫌，這也與自愿登記的規(guī)定不符合，并影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。因此，建議在依法依規(guī)的前提下，政府登記部門應(yīng)回歸其職能本職，只要不違背買賣權(quán)屬變更相關(guān)政策，不發(fā)生買受人變更的情況下，應(yīng)給予正常登記。

王忠毅委員：一是依法取消對正常房企房屋營銷資金的監(jiān)管，保障房企依法獨(dú)立自主經(jīng)營。對長期拖欠工程的不良企業(yè)，對房屋銷售資金進(jìn)行全面監(jiān)管，兩者應(yīng)區(qū)別對待。二是今后不再修建封閉式道路，改為高架式道路，其好處在于：極大地節(jié)約了土地資源，高架式道路下面的土地仍然可以繼續(xù)使用；杜絕了動物和行人在道路上亂竄，保障了行車安全，減少了安全隱患；道路與自然和諧相處，避免“以道為牢”現(xiàn)象；減少了后期維護(hù)使用資金。三是建議市不動產(chǎn)管理局縮短限時辦理時間，將市房管局與不動產(chǎn)管理局合并。

廖清江委員：一是政協(xié)委員應(yīng)多建諍言。市政協(xié)應(yīng)提倡、鼓勵政協(xié)委員通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)、反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板與不足，以另眼挑刺，從反側(cè)發(fā)聲，多建諍言，多建金玉良言，使決策者“兼聽則明”。二是繼續(xù)抓好“智力支鄉(xiāng)”活動。政協(xié)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越大，多篇調(diào)研報(bào)告被市委市政府采納，甚至被納入市委市政府年度重點(diǎn)工作，“智力支鄉(xiāng)”活動也為我市招商引資作出了積極貢獻(xiàn)。建議市政協(xié)要充分利用在外達(dá)商優(yōu)勢資源，進(jìn)一步抓好“智力支鄉(xiāng)”工作，助推達(dá)州加快發(fā)展、跨越發(fā)展。三是“巴山藥庫”有待開發(fā)。我市中藥材資源豐富多樣，被譽(yù)為“巴山藥庫”。建議市委市政府制定支持中醫(yī)藥發(fā)展的具體意見，規(guī)劃建設(shè)“大巴山藥谷”，提升中藥材綜合加工能力，支持本地藥企做大做強(qiáng)。四是打造特色小鎮(zhèn)，發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)。建議堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，避免“百鎮(zhèn)一面”和同質(zhì)競爭；堅(jiān)持文化引領(lǐng)，突出特色小鎮(zhèn)的文化基因和“天人合一”理念，講究人與自然的和諧相處，吸引社會優(yōu)勢資本加入，把達(dá)州建成川渝陜結(jié)合部休閑度假基地。五是落實(shí)減負(fù)政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。近年來，我市積極降低企業(yè)成本，支持企業(yè)發(fā)展，但企業(yè)辦事難、負(fù)擔(dān)重、成本高、利潤低、生存不易的問題仍然普遍存在。建議提高對企業(yè)減負(fù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，擴(kuò)大財(cái)政扶持效應(yīng)，逐年增加財(cái)政扶持資金總量，努力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

陳素安委員：一是政協(xié)對委員企業(yè)建檔立卡，對其經(jīng)營狀況進(jìn)行摸底，對企業(yè)經(jīng)營中的困難，給予幫助解決。二是提案人和提案辦理者為同一單位的，其提案辦理執(zhí)行效果有待商榷，建議盡量避免。

胡建平委員：針對脫貧攻堅(jiān)提兩條建議：一是扶貧先扶“志”，加大正面宣傳的力度。目前，一部分貧困村、困難群眾存在著“等靠要”和“以貧為榮”的思想，村村爭當(dāng)貧困村，人人想當(dāng)貧困戶，不想脫貧，不愿脫貧。各級黨委政府及新聞媒體要加大正面宣傳力度，在進(jìn)行資金、政策、智力的幫扶中，讓貧困戶主動脫貧、立志早脫貧。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的規(guī)劃和引導(dǎo)。目前，各地產(chǎn)業(yè)扶貧缺乏政府的統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)，一些貧困村和幫扶單位各自為政，無法形成產(chǎn)業(yè)鏈條，造成幫扶產(chǎn)業(yè)一投產(chǎn)就滯銷，給貧困村、困難群眾造成更大的損失。因此，各級政府應(yīng)引導(dǎo)建立“企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”扶貧模式，形成產(chǎn)、銷、加工一體化，使產(chǎn)業(yè)幫扶能夠持續(xù)開展，困難群眾能夠得到實(shí)惠。

感谢您访问我们的网站，您可能还对以下资源感兴趣：