聚焦民生話發(fā)展 委員傾情提建議

——市政協(xié)委員大會發(fā)言摘錄

1月3日，在市政協(xié)四屆三次會議開幕大會上，丁長興、褚小玲、王亞軍、王春來、周相紅、張登雄、李良、唐波等8名市政協(xié)委員作了大會發(fā)言。

建設(shè)生態(tài)宜居的新農(nóng)村

黨的十九大作出了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，把農(nóng)村“生態(tài)宜居”擺在了十分突出的位置。對此，丁長興委員在大會上作了《以新村建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護》的發(fā)言。

丁長興委員建議樹立城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境命運共同體理念，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，特別是要將生態(tài)環(huán)境保護納入新村建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗收，真正把各類新村（聚居點）建成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的示范工程、引領(lǐng)工程。同時，建立健全農(nóng)村環(huán)境治理體制機制，加強農(nóng)村污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；注重對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染；持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治“四改一治理”，改變農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣；加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管與執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；大力開展生態(tài)環(huán)保知識宣傳教育，增強農(nóng)民群眾的環(huán)保意識和法治觀念。

形成達(dá)州特有的中職教育品牌

對于如何形成我市特有的中職教育品牌，褚小玲委員在《整合中職教育資源 提升職業(yè)教育水平》的發(fā)言中給出了建議。

褚小玲委員建議，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市級公辦中職學(xué)校整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合工作。在整合資源，培育優(yōu)勢中職集群方面，她建議依托職教園區(qū)，高起點規(guī)劃中職教育；整合公辦中職學(xué)校，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置；深化產(chǎn)教融合、校企合作。另外還要深化改革，理順學(xué)校管理體制，加大中職整合經(jīng)費保障力度，完善優(yōu)惠政策，合理利用原校地產(chǎn)，提高職教資源質(zhì)效。

建設(shè)更強大的“1+7”工業(yè)園區(qū)

我市制造業(yè)的主戰(zhàn)場在“1+7”工業(yè)園區(qū)，且基本形成了體系，成為達(dá)州經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和新增長極。王亞軍委員在《關(guān)于進一步加強“1+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》的發(fā)言中提出：進一步提高對工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，要把園區(qū)建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局之首，切實增強責(zé)任感和使命感，精心培育，重點扶持，優(yōu)先發(fā)展。市上要統(tǒng)一規(guī)劃全市各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，并抓落實，堅持“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”，從而助推各園區(qū)走向“專、精、特、新”之路，增強“1+7”園區(qū)的競爭力和招商引資的吸引能力。市縣兩級要在園區(qū)發(fā)展的方方面面進行改革、創(chuàng)新，加大力度學(xué)習(xí)外地各種成功的經(jīng)驗為我所用，使達(dá)州園區(qū)建設(shè)成為各種模式創(chuàng)新之地。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進用地“場平”、完善生產(chǎn)、生活配套設(shè)施來筑巢引鳳。并制定全市統(tǒng)一的招商引資政策，積極搭建融資平臺，大力實施工業(yè)人才培養(yǎng)計劃。

推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

針對全市老齡化程度不斷加劇的現(xiàn)狀，王春來委員發(fā)言提出《關(guān)于加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》。

王春來委員建議，要加快完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同配合的長效管理機制，迅速對接國家關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的最新政策，進一步細(xì)化扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。抓好人才流動、建立養(yǎng)老護理培訓(xùn)平臺、大力培育和扶持社會培訓(xùn)機構(gòu)、抓好養(yǎng)老護理人員繼續(xù)教育、努力改善和提高醫(yī)養(yǎng)服務(wù)人員的待遇，培養(yǎng)引入并舉，提升服務(wù)水平。依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、泛醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、保健品產(chǎn)業(yè)、健康管理產(chǎn)業(yè)、新型健康環(huán)保產(chǎn)業(yè)、“健康養(yǎng)生+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成全產(chǎn)業(yè)鏈，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構(gòu)架信息平臺，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老+醫(yī)療服務(wù)”的新模式。調(diào)動社會力量、強化典型引領(lǐng)、加強督查督辦促進醫(yī)養(yǎng)發(fā)展。

農(nóng)旅結(jié)合助推脫貧攻堅

周相紅委員在《做好農(nóng)旅結(jié)合 助推脫貧攻堅》的大會發(fā)言中提出，要充分發(fā)揮黨政在規(guī)劃制定、環(huán)境優(yōu)化、形象推介、引導(dǎo)性投入等方面的主導(dǎo)作用，將農(nóng)旅結(jié)合作為扶貧奔康的一項系統(tǒng)工程，做好“農(nóng)業(yè)+旅游”大文章。要在“特”字上做文章。立足本地資源優(yōu)勢和人文歷史，走鄉(xiāng)土化、差異化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)旅融合之路，同時加強農(nóng)旅創(chuàng)意設(shè)計和產(chǎn)品開發(fā)。還要以吸納務(wù)工、資金或土地入股、村集體入股等方式，或采取“專合社+農(nóng)戶”的摸式，動員農(nóng)旅點附近群眾，特別是貧困群眾，參與農(nóng)旅點建設(shè)和經(jīng)營，以此實現(xiàn)脫貧奔康。同時，構(gòu)建宣傳信息平臺、搭建資源共享平臺、組建行業(yè)服務(wù)平臺。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭深化“一村一法律顧問”制度

“一村一法律顧問”是我市脫貧攻堅幫扶機制的拓展和創(chuàng)新舉措，如何讓這一制度更加深入地執(zhí)行，張登雄委員在《發(fā)揮法律顧問作用 助力脫貧攻堅工作》的大會發(fā)言中有如下建議：

進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以更加“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)要求和更加“實”的作風(fēng)舉措，繼續(xù)深化“一村一法律顧問”工作，使其不僅有“形”而要更加有“效”。要通過現(xiàn)場會、院壩會、廣播等形式加大對“一村一法律顧問”幫扶機制和工作職責(zé)內(nèi)容的宣傳，收集梳理基層依法治理中存在的突出問題以及老百姓最關(guān)心、最迫切、最需要的法律知識，以老百姓自身的事說法，用老百姓身邊的事講法，選老百姓關(guān)注的案例釋法。同時要采取“提問”、“互動”等有效方式，增強宣傳實效。健全完善考核制度，強化考核結(jié)果運用，落實服務(wù)保障，真正讓法律顧問有干頭、有盼頭，有回報，確保“一村一法律顧問”制度接地氣，有成效，可持續(xù)。

鄉(xiāng)村振興需整體推進

在大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”方面，李良委員在大會發(fā)言中提出了《關(guān)于整體推進我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建議》。

李良委員的建議是以改革精神作好頂層設(shè)計，增強鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)力，包括統(tǒng)籌規(guī)劃，打造新農(nóng)村建設(shè)升級版；強化領(lǐng)導(dǎo)，確保工作推動力最大化；精心指導(dǎo)，確保整體性提升見實效。以創(chuàng)新思維優(yōu)化發(fā)展路徑，增強鄉(xiāng)村振興的支撐力。主要是充分挖掘潛力，創(chuàng)新資源開發(fā)模式；致力做強做優(yōu)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子；依靠科技人才，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。在以綜合手段改進鄉(xiāng)村治理，增強鄉(xiāng)村振興的內(nèi)動力方面，李良委員建議建強基層組織，夯實底部基礎(chǔ)；完善治理體系，改進村務(wù)管理；堅持內(nèi)外兼修，塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明。

落實政策扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

為讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興，唐波委員在大會上作了《扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 助力脫貧奔康》的發(fā)言。

唐波委員建議加強政府引導(dǎo)，各級政府要堅持尊重創(chuàng)業(yè)、因勢利導(dǎo)、積極支持、完善服務(wù)的原則，推動和實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，把其作為當(dāng)前農(nóng)村致富、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作來抓，凡是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，無論規(guī)模大小，只要符合法律和國家產(chǎn)業(yè)政策，就要予以鼓勵支持，實行優(yōu)惠政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使創(chuàng)業(yè)有保障。加強精準(zhǔn)服務(wù)，簡化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的審批程序和辦事手續(xù)，清理和規(guī)范收費項目，實行“一站式”服務(wù)。加大國家和地方的優(yōu)惠政策、扶持政策的落實力度。加強設(shè)施配套，使創(chuàng)業(yè)有平臺；加強金融創(chuàng)新，使融資更便捷；加強人才培養(yǎng)，使創(chuàng)業(yè)可持續(xù)。