市政協四屆三次會議“一號提案”出爐

近年來，全市各地堅持以易地扶貧搬遷、農村危舊房屋改造、災后重建等為載體，加快推進了幸福美麗新村建設，在農村生態環境保護方面作了大量有益的探索，取得了一定成效。但是，當前達州市農村生態環境形勢依然嚴峻。昨日，記者從市政協四屆三次會議提案組獲悉，由市政協提案委、民革、民盟、民建、農工黨達州市委聯名提交的《關于以新村建設引領農村生態環境保護的建議》，被列為市政協四屆三次會議“一號提案”。市政協提案委主任嚴洪波透露，今年，市政協將加大對該提案的督辦力度，力爭在促進農村生態環境保護方面有新的作為。

走訪調查：

發現不少突出問題

通過走訪調查，發現存在的問題主要為：農村生態環�；�礎設施建設滯后，沒有形成統一有序的收集處理系統，大部分生活垃圾和污水隨處傾倒，嚴重污染了耕地、空氣、水源，進而影響農作物生長環境，影響了農產品質量安全；一些地方環保工作重城鎮輕農村，農村生態環保方面的投入嚴重不足，受利益因素驅使，甚至把環保不達標、污染嚴重的工業項目從城市轉移到農村，尤其是城市近郊的農村，加劇了農村環境的惡化；很大一部分農村群眾環保意識缺失，在農業生產過程中，為了提高農產品產量，不惜過量使用化肥、農藥，農資廢棄物隨地丟棄，造成土地、水源質量下降，破壞了生態平衡。養殖業中的動物糞便隨意排放，農作物桔桿隨意焚燒，對環境造成很大的污染；各類新村、聚居點建設過程中的建筑垃圾、棄土棄渣等處理不當，對生態環境造成新的損害。

為此，有效遏制和逐步解決農村生態環境惡化問題，是擺在我們面前的一項緊迫任務。

三點建議：

 A.樹立正確理念

城市和鄉村共存于一個生態系統之中，良好的生態環境是可持續發展的寶貴資源，生態文明影響到經濟社會發展的全過程和各個方面，涉及城市和鄉村。農村環境保護與城市環境保護同等重要，二者不可偏廢。

因此，應將城市與農村的生態建設與環境治理作為一個有機整體，統籌規劃布局，杜絕城市污染、工業污染向農村轉移。特別是要將生態環境保護納入新村建設的重要內容，堅持生態環境保護優先的原則，高起點、高標準，同規劃、同建設、同驗收，真正把各類新村（聚居點）建成農村生態環境保護的示范工程、引領工程。

在新村建設中，要倡導“慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房”，盡可能在原有村莊形態上改善村民生產生活條件，讓鄉村保留田園風光的自然之美、民風淳樸之美，使農村成為農民安居樂業的美麗家園，成為城市市民的美麗鄉愁。

B.健全治理機制

全面推行“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理方式，建立全域覆蓋的農村清掃保潔、垃圾集運、處理利用等制度，逐步實現村莊垃圾分類收集、封閉運輸、無害化處理和資源化利用，建立長效保潔機制，清除農村衛生死角。開展以村莊綠化、河道凈化、衛生潔化為主題的“三化”活動。健全化肥農藥包裝物、農膜回收貯運加工、醫療廢物定點收集網絡。

注重對農業生產的政策引導和技術支持，減少農業生產過程中的污染。探索建立以綠色生態為導向的農業補貼制度，盡快制定和落實相關技術標準和規程，加快推進化肥、農藥、農膜減量化以及畜禽養殖廢棄物資源化、無害化，鼓勵使用可降解農膜，完善農作物秸稈綜合利用制度等。

C.加大執法力度

堅持防治結合、標本兼治的原則，結合實際開展農村環境綜合治理。以“四好村”創建為載體，大力開展改廚房、改廁所、改地面、改電路和環境治理建設行動，做到村容村貌干凈整潔、垃圾污水處理規范、亂堆亂放有效治理，從而引導群眾自覺養成良好的生活習慣。設立村級環保監督崗，配備環保監督員，訂立環保鄉規民約，發動群眾自我監督。

建立和完善農村環境監測監管體系和隊伍建設，加強飲用水水源保護區、重要生態功能保護區、規�；�畜禽養殖場和重要農產品產地等的環境監測。對各類礦山開采、沙石采集等嚴格控制。強化對工業企業的監督檢查，對重點污染企業進行嚴密監控，對新建企業實行嚴格的環評審批。嚴厲打擊環境違法行為，做到執法必嚴、違法必究。

此外，還要大力開展生態環保知識宣傳教育，增強農民群眾的環保意識和法治觀念