關(guān)于餐廚垃圾統(tǒng)一收集處理與資源利用的建議

提案號：市政協(xié)四屆四次會議303號

提案者：黃云茹

主辦單位：市市場監(jiān)督管理局

提案內(nèi)容：

    隨著達(dá)城人口基數(shù)的不斷增長和人們生活水平的提高，餐廚垃圾的排放量日益增大。原來產(chǎn)生的餐廚垃圾大部分被收購運(yùn)往郊區(qū)直接用于喂養(yǎng)牲畜，餐廚垃圾未經(jīng)嚴(yán)格消毒、殺菌，有害物質(zhì)直接轉(zhuǎn)移到牲畜體內(nèi)，人再食用這類牲畜極易感染病菌。去年達(dá)城關(guān)閉城郊一些養(yǎng)豬場后，一些大型餐餐飲企業(yè)如堂聚德等，餐廚垃圾由食藥局負(fù)責(zé)清運(yùn)；而更多的中小型餐館、中小學(xué)校食堂等的餐廚垃圾卻無人問津，只能采用餐廚垃圾干濕分離，瀝干的剩菜飯渣作為生活垃圾倒

入垃圾桶，瀝出菜湯油水倒入下水道。

    存在的問題：一、無人回收的泔水未經(jīng)處理流入下水管，冬天，豬油牛油等動物油容易凝住造成下排污管道堵塞，影響居民生活；下大雨后排水不及時，油面會溢出浮上路面，影響環(huán)境。例如三圣宮黃葛樹一帶去年新修的路，有餐飲店主反映修路時不少石子落入管道中，現(xiàn)在又排入泔水，他們很擔(dān)心管網(wǎng)會堵塞。二、城區(qū)部分未回收泔水會為不法商販制造地溝油創(chuàng)造條件。餐廚垃圾得不到正規(guī)回收，泔水就可能再流向餐桌，老百姓吃不了放心餐。三、餐廚垃圾數(shù)量巨大，再與生活垃圾一起混合收集，增大了環(huán)衛(wèi)部門收集運(yùn)輸處理的難度，導(dǎo)致成本過高；也使再循環(huán)使用受限制，資源的利用率較低。

    如何收集處理與資源再利用餐廚垃圾，尋找更清潔綠色、高效循環(huán)的餐廚垃圾處理方法讓它“變廢為寶”，已成為達(dá)城當(dāng)務(wù)之急。建議：

    一、加大對餐飲行業(yè)的監(jiān)管力度。監(jiān)管食品從源頭到終端整個流程，如生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、處理等各環(huán)節(jié)。對城區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)建立油品來源，泔水去向登記表，對泔水產(chǎn)生量、移交人、接受人嚴(yán)格登記。政府成立監(jiān)督部門，聘用餐飲行業(yè)監(jiān)督員進(jìn)行行風(fēng)測評監(jiān)管。

    二、加大宣傳餐廚垃圾應(yīng)繳政策。向市內(nèi)各類學(xué)校、賓館、餐館、飯店、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂等宣傳餐廚垃圾回收再利用政策，要求他們將其所產(chǎn)生的餐廚垃圾交給有資質(zhì)的餐廚垃圾處理企業(yè)，同時對垃圾處理企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行定期環(huán)保檢驗(yàn)，促使企業(yè)不斷探尋和開發(fā)更新更完善的垃圾處理方式。

    三、構(gòu)建餐廚垃圾收集處理與資源利用產(chǎn)業(yè)鏈條。政府投資或有關(guān)部門出面招投標(biāo)建立一套先進(jìn)的餐廚垃圾處理體系，并形成一條從垃圾收集到最終資源化利用的完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。設(shè)立專業(yè)的回收公司定期回收，回收公司將泔水與廢油分類后立即送往不同的企業(yè)。比如食用垃圾就送往生物廢物處理公司，將垃圾加工成綠色有機(jī)肥料。泔水油則送到生物燃料生產(chǎn)公司，利用不同的工藝將泔水油等制作成肥皂、潤滑油、化工用油、飼料添加劑及生物燃料等。

    四、信息數(shù)據(jù)整合，補(bǔ)貼扶持鼓勵加積分。運(yùn)用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，設(shè)立餐廚廢棄物全過程監(jiān)管信息平臺。運(yùn)用GPS及視頻監(jiān)控點(diǎn)、從餐廚生產(chǎn)環(huán)節(jié)到產(chǎn)物各流程進(jìn)行監(jiān)管，環(huán)保部門對相關(guān)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時采集、傳輸、統(tǒng)計、分析后整合，政府相關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計情況及時進(jìn)行補(bǔ)貼扶持，對企業(yè)實(shí)行積分及獎優(yōu)懲污舉措。