市政協四屆四次會議“一號提案”出爐

聚焦推進川陜革命老區振興發展規劃落地落實

2月21日，記者從市政協四屆四次會議提案組獲悉，由市政協提案委，民革、民盟、民建、農工黨達州市委聯名提交的《關于推進川陜革命老區振興發展規劃落地落實的建議》，被列為市政協四屆四次會議“一號提案”。提案組組長嚴洪波透露，今年，市政協將加大對該提案的督辦力度，力爭在推進川陜革命老區振興發展規劃落地落實方面有新的作為。

2016年8月，國家發布了《川陜革命老區振興發展規劃（2016—2020年）》，省、市相繼出臺了實施方案。從近兩年的實施情況看，市委市政府高度重視、強力推進，取得了一定成效。現在距規劃期結束還有兩年，為進一步推動規劃的落地落實，該提案提出五點建議。

一是全力抓好政策落地生根，積極向上爭取特殊性政策。要進一步研究《規劃》涉及政策的具體條款以及政策執行的可塑空間，發揮放大效應。對于普惠性政策，應率先落實；對于差別性政策，應找準結合點，促成快速落地；同時，還應以規劃確定的天然氣創新開發利用示范區、新型城鎮化綜合試點、中小城市綜合改革試點等為切入點，積極爭取特殊性政策支持。注重與秦巴扶貧規劃、西部大開發、川東北經濟區發展計劃等的有機銜接。

二是專注策劃和包裝項目，爭取更多擠入國家項目庫。對于已列入《規劃》的重大項目，要落實專人，盯緊抓實；要圍繞豐富的天然氣、鋰鉀等戰略性資源，圍繞新能源、新材料及新經濟業態等，策劃和包裝一批具有全局性長遠性的精品項目，爭取更多擠進國家盤子。

三是破除瓶頸和找準載體，尋求戰略意義上的突破點。圍繞市委確定的實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心的目標，力爭在四個方面尋求突破：一是交通樞紐建設，二是物流中心建設，三是金融集聚地建設，四是公共服務建設。

四是苦練內功和提升服務，引進帶動全局的支撐產業。變“感情招商”為“實力招商”，變“東奔西走”為“筑巢引鳳”，形成海納百川的“環境高地”。健全完善招商引資政策，拿出過硬的、凸顯達州魅力的“干貨”；打造優良的營商環境和政務環境，讓客商來得了、留得住、能發展；培育一批高素質企業家。在此基礎上，集中力量攻關，力爭引進幾個能夠帶動全局的大企業大集團。

五是完善體制和健全機制，激發干部干事創業的動能。達州的發展，關鍵在人，決定因素是干部。要進一步完善干部考核評價和獎懲激勵機制，徹底扭轉坐而論道、化實為虛和不作為、慢作為等傾向，真正樹立起以發展、憑實績論英雄的正確導向；要理直氣壯鼓勵和支持干部大膽試、大膽闖，完善抓改革發展的容錯糾錯機制，建立重大項目推進管理辦法，調動和保護干部干事創業的積極性。