著力“三個強化” 全面推進政協工作創新發展

政協大竹縣委員會（2009年8月18日）

《中共中央關于加強人民政協工作的意見》下發以來，政協大竹縣委員會在中共達州市委、大竹縣委的領導和市政協的指導下，堅持以科學發展觀統領政協工作，組織領導、履職能力、自身建設得到進一步強化，政協工作不斷創新發展。

一、強化組織領導，政協作用得到充分發揮。一是強化組織領導。中央5號文件下發后，縣委及時制發了《關于貫徹落實〈中共中央關于加強人民政協工作的意見〉的意見》，要求各級黨組織把政協工作納入重要議事日程，書記親自抓，縣委、縣人大、縣政府分別明確了一名副職領導聯系政協工作。二是強化政治建設。堅持縣政協主席列席縣委常委會，縣政協副主席列席縣人大常委會和縣政府常務會、全體會等制度。堅持重大人事協商制度，縣委將擬任縣政府組成部門的主要負責人人選提交縣政協主席會進行協商。推行中心工作統籌協調制度。縣委明確縣政協班子成員聯系鄉鎮、新農村建設、工業企業、城鄉環境綜合整治等工作，年終逗硬考核。建立重大經濟社會事務政協委員聽證制度，今年縣委縣政府邀請20余名政協委員作為新農村建設、縣城鄉環境綜合治理、重點項目實施等工作的特約監督員。三是強化組織建設。根據新時期政協工作的特點和要求，縣委及時研究增設政協農村經濟委員會，將政協各委室主任一正一副定編為一正兩副，先后從黨政主干線選調了13名優秀干部充實到政協機關，兩名縣政協機關干部提拔為鄉鎮主要領導。四是強化工作支持。縣委轉發了縣政協《關于加強政協專委會與縣級部門聯系的意見》和《關于向重點執紀執法部門和窗口單位委派政協委員擔任行風監督員的試行辦法》等文件，為政協開展工作提供了制度保障。縣政府領導每年兩次向縣政協常委會通報全縣經濟社會發展情況。五是強化成果轉化。堅持提案辦復、社情民意回復、主席建議案答復制度。提案工作實行領導督辦制，提案辦復率達100%，滿意或基本滿意率達99%。六是強化設施改善。2007年以來財政拔專款100余萬元解決了政協機關辦公條件和工作用車等問題。

二、強化履職能力，政協工作得到創新發展。一是工作思路更加清晰。近年來，縣政協領導班子堅持用科學發展觀統領政協工作全局，提出建設“和諧政協、活力政協、務實政協、創新政協”的工作思路。二是積極參與全縣大是。全力投身新農村建設、群體性事件處置、抗洪搶險、抗震救災、科學發展觀學習實踐活動等經濟社會發展的主戰場。召開了新農村建設、農村新型合作醫療、抗震救災災后重建、城鄉環境綜合整治等專題協商會，舉辦了“建設和諧社區論壇”和“建設和諧活力務實創新政協論壇”，極大地激發了委員參政議政熱情。以政協提案為載體，以社情民意為窗口，積極引導委員關注經濟社會發展，《加強招商引資的建議》、《加大承接產業轉移力度的建議》、《壯大旅游產業的建議》等調查報告，為縣委、縣政府準確掌握縣情實際、實現科學決策提供了第一手資料，不少建議轉化成縣委、縣政府的決策意見。以行風評議為抓手，積極推進部門行風建設。先后對縣環保局、國土資源局、規劃和建設局、農機局、衛生局、農業局等執紀執法部門的行風建設進行了民主評議，取得了良好效果。三是努力促進社會和諧。建立規范化、程序化、制度化的工作機制，調動委員參加政協活動的積極性，促使社會各界在政協組織內和諧共事。制定委派行風監督員管理辦法，向全縣28個執紀執法部門和窗口單位委派行風監督員，變被動監督為主動參與，積極協調各方利益，促進社會公平正義。發揮人民政協人才薈萃、智力密集、位置超脫的優勢，深入開展調查研究，積極為經濟發展、社會進步建言獻策。近年來，我們采取常委會出題目、專委會做文章、邀請黨政部門聯動的調研方式，開展了城鄉統籌發展、新農合運行、招商引資、舊城改造、工業經濟、城鄉環境綜合整治等重點課題調研，并形成專題調研報告供縣委、縣政府決策參考。主動關注熱點、難點問題，努力當好縣委、縣政府加強與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。重點開展與群眾利益密切相關的視察活動，了解群眾的困難、意愿和情緒，向縣委、縣政府提出具有針對性和可行性的對策措施，共同維護全縣穩定大局。

三、強化自身建設，隊伍素質得到全面提升。一是加強理論學習培訓。堅持每年舉辦政協委員培訓班，全面提高政協委員整體素質。二是建立理論研究機構。今年5月成立了人民政協理論與實踐研究會，為深入研究和不斷豐富基層政協理論，更好地運用科學理論指導和推動人民政協工作奠定了堅實基礎。三是建立完善工作機制。制定了《機關委室崗位職責工作規則》、《機關內部管理制度》、《全委會工作規則》、《常委會工作規則》、《提案工作條例》等制度。今年又建立了主席約談各界人士制度，舉辦了《舊城改造與百姓生活》、《環境治理大家談》約談會。四是努力推進“四大建設”。堅持親民愛民，建設和諧政協。切實當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，在協調關系、化解矛盾、理順情緒、維護穩定、促進和諧等方面發揮積極作用；建立主席聯系常委、常委聯系委員制度，加強政協機關委室間及其與政協委員的溝通協調，形成合力，和諧共事，共謀發展。堅持參政議政，建設活力政協。政協及其界別和專委會積極開展各類活動，為委員提供履職盡責的平臺和施展才華的舞臺；政協各種會議以及調研、視察、考察等各種活動，為委員了解情況、熟悉政策和參政議政創造了條件。堅持苦干實干，建設務實政協。通過調查研究、考察視察、提案建議、社情民意向黨委政府提出工作意見建議，有效地助推了全縣經濟社會的發展。堅持開明開放，建設創新政協。在加強委員學習、組織委員活動、辦理委員提案、召開各種例會、開展調研視察及自身建設等方面大膽創新，以創新的思維、創新的理念和創新的機制激活政協工作。通過創新，進一步推動政協工作不斷發展，履職能力不斷提升。