中國人民政治協(xié)商會議

達(dá)州市委員會專門委員會通則

（2019年7月23日達(dá)州市第四屆委員會常務(wù)委員會第十七次

會議審議通過）

第一章  總 則

第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)專門委員會工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，促進(jìn)專門委員會有效開展工作，充分發(fā)揮作用，提高履行職能的水平，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》和《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會專門委員會通則》、《中國人民政治協(xié)商會議四川省委員會專門委員會通則》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合政協(xié)達(dá)州市委員會實(shí)際，制定本通則。

第二條  專門委員會是在常務(wù)委員會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，組織委員進(jìn)行經(jīng)常性活動的工作機(jī)構(gòu)，是政協(xié)聯(lián)系委員的重要紐帶，是政協(xié)履行職能的重要載體，在政協(xié)工作中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

第三條  專門委員會應(yīng)遵循中國共產(chǎn)黨的基本路線，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為達(dá)州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，奮力推動治蜀興川再上新臺階、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

第二章  工作任務(wù)

第四條  組織委員學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《中國人民政治協(xié)商會議章程》和人民政協(xié)理論，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨和國家各項(xiàng)方針政策及中共四川省委、中共達(dá)州市委重大決策、工作部署，學(xué)習(xí)世情國情省情市情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等知識，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，廣泛凝聚共識，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

第五條  根據(jù)政協(xié)達(dá)州市委員會和常務(wù)委員會會議精神及年度協(xié)商計(jì)劃，圍繞政協(xié)全體會議、專題議政性常委會議、專題協(xié)商會議題和本專門委員會對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等工作任務(wù)，組織委員開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告、發(fā)言材料或提出提案、反映社情民意信息，組織各類協(xié)商議政活動。

第六條  圍繞國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況，全市各級機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提案、建議、報(bào)告和開展委員視察、專項(xiàng)監(jiān)督性調(diào)研、參與民主監(jiān)督小組等形式，開展民主監(jiān)督。

第七條  圍繞國家、省、市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，組織開展專題調(diào)研、召開座談會或研討會等多種形式的參政議政活動，通過調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息等形式，向黨政機(jī)關(guān)提出意見和建議。

第八條  團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、服務(wù)參加政協(xié)達(dá)州市委員會的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，開展或協(xié)助開展委員視察、考察、宣講和學(xué)習(xí)座談等活動，宣傳政策，增進(jìn)共識，廣泛聯(lián)系和動員各界群眾，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定。促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。加強(qiáng)對外友好往來與合作，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

第九條  加強(qiáng)履職能力建設(shè)，強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，幫助委員知情明政，引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，履行好工作職責(zé)，樹立良好社會形象。建立并完善應(yīng)用型智庫，更好發(fā)揮決策咨詢作用，提高政協(xié)履職水平和工作實(shí)效，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

第三章  組織制度

第十條  每屆專門委員會設(shè)立一般應(yīng)在當(dāng)屆政協(xié)第一次常務(wù)委員會會議上確定。專門委員會的設(shè)置和變動，由常務(wù)委員會決定。

第十一條  專門委員會的組成，應(yīng)按照有利于聯(lián)系各界、各方面人士，自愿、協(xié)商和便于組織經(jīng)常性活動的原則，統(tǒng)籌安排。各專門委員會設(shè)主任1人，專職副主任1—2人，副主任若干人。

第十二條  專門委員會的組成人選從政協(xié)達(dá)州市委員會委員中產(chǎn)生，一般應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)歷和專業(yè)知識。在委員自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，經(jīng)政協(xié)達(dá)州市委員會辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)提出，委員由主席會議審定，主任、副主任由常務(wù)委員會決定任免。專門委員會組成人員需變更時(shí)，按相關(guān)程序辦理。專門委員會主任會議對本委員會委員的變更可提出建議。

第十三條  專門委員會應(yīng)加強(qiáng)與界別委員的聯(lián)系，落實(shí)專門委員會聯(lián)系界別制度，為界別開展活動搭建平臺。根據(jù)工作需要，可采取適當(dāng)方式邀請非本專門委員會的政協(xié)達(dá)州市委員會委員參加活動，也可聯(lián)合各民主黨派市委和市工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展調(diào)研。

第十四條  每屆政協(xié)第一次全體會議成立的提案審查委員會，閉會后根據(jù)情況作必要調(diào)整，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議通過，作為提案委員會列入專門委員會序列。

第十五條  依托專門委員會建立委員活動小組，各專門委員會應(yīng)按照有關(guān)要求，組織本委員活動小組的全體委員開展學(xué)習(xí)和履職活動，發(fā)揮好委員在政協(xié)工作中的主體作用。

第四章  工作制度

第十六條  根據(jù)工作需要，政協(xié)達(dá)州市委員會副主席分管相關(guān)專門委員會。

第十七條  專門委員會根據(jù)政協(xié)達(dá)州市委員會全體會議、常務(wù)委員會會議決議和主席會議精神，制訂年度工作計(jì)劃并提請主席會議審議。年度末應(yīng)提交工作報(bào)告，并在常務(wù)委員會會議上述職，接受民主測評，年度履職業(yè)績納入年度目標(biāo)績效考核。專門委員會每年至少召開2次全體會議，研究專門委員會工作，由主任或主任委托的副主任主持。

第十八條  專門委員會主任會議審議提交本委員會全體會議審議的文件和重要事項(xiàng)，研究審定本委員會重點(diǎn)調(diào)研、視察方案和調(diào)研、視察報(bào)告，審定本委員會提交的提案、大會發(fā)言，研究并提出屆中變更本委員會委員的建議名單。主任會議根據(jù)工作需要召開，由主任或主任委托的副主任主持。

第十九條  專門委員會的工作由主任主持，副主任協(xié)助主任工作，政協(xié)達(dá)州市委員會秘書長或秘書長委托的副秘書長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系專門委員會工作。

第二十條  專門委員會工作應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主、充分協(xié)商，注重發(fā)揮委員主體作用。各專門委員會根據(jù)自身特點(diǎn)和工作任務(wù)、工作領(lǐng)域等，分別聯(lián)系相關(guān)界別委員，廣交朋友，深交朋友。組織界別委員開展調(diào)研、視察、考察、協(xié)商、研討、學(xué)習(xí)座談等活動，反映所聯(lián)系的社會各界群眾的愿望和訴求。赴各縣（市、區(qū)）開展活動時(shí)注意吸收當(dāng)?shù)氐恼�協(xié)達(dá)州市委員會委員參加。

第二十一條  以專門委員會名義形成的報(bào)告、請示件等，由主任或主任委托的專職副主任審定；重大問題可經(jīng)秘書長提請主席會議或常務(wù)委員會會議審議。提請以政協(xié)達(dá)州市委員會或政協(xié)達(dá)州市委員會辦公室名義發(fā)出的文件，按規(guī)定程序辦理。

第二十二條  專門委員會應(yīng)按程序與黨政有關(guān)部門、各民主黨派市委和市工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)情況溝通、密切工作聯(lián)系。

第二十三條  專門委員會應(yīng)加強(qiáng)與省政協(xié)有關(guān)專門委員會聯(lián)系，爭取指導(dǎo)和支持；同時(shí)加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同互動，溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。涉及四川省、達(dá)州市和各縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)域工作的重要問題，可開展聯(lián)合調(diào)研、委托調(diào)研或?qū)ｎ}研討，形成工作合力。

第二十四條  專門委員會組織調(diào)研等活動，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則以及市政協(xié)相關(guān)規(guī)定，深入基層，聯(lián)系群眾，廣泛聽取并反映各方面意見。

第二十五條  專門委員會應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高思想理論水平、政策水平和工作水平。專門委員會應(yīng)加強(qiáng)對本專門委員會（委員活動小組）委員的管理，認(rèn)真執(zhí)行委員請假制度，協(xié)助政協(xié)達(dá)州市委員會委員聯(lián)絡(luò)委員會做好委員履職統(tǒng)計(jì)等工作，完善委員履職評價(jià)和激勵機(jī)制。

第五章  辦事機(jī)構(gòu)

第二十六條  政協(xié)達(dá)州市委員會辦公室設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)作為專門委員會的辦事機(jī)構(gòu)，受辦公室和專門委員會領(lǐng)導(dǎo)。

第六章  附  則

第二十七條  本通則自政協(xié)達(dá)州市委員會常務(wù)委員會會議通過之日起施行，解釋權(quán)和修改權(quán)屬常務(wù)委員會。