推進川陜革命老區振興發展規劃落地落實

川陜革命老區是中國共產黨領導的紅四方面軍在川陜邊界建立的革命根據地，是土地革命戰爭時期第二大蘇區，為中國革命勝利做出了重要貢獻。2016年8月，國家發展改革委員會印發了《川陜革命老區振興發展規劃》，省、市相繼出臺了實施方案。為進一步推動規劃實施，市政協提案委聯合四個民主黨派市委提出了《關于推進川陜革命老區振興發展規劃落地落實的建議》，圍繞加強項目策劃包裝、積極爭取特殊性政策、破除瓶頸找準載體、引進帶動全局的支撐產業等方面積極建言。該提案被列為市政協四屆四次會議“一號提案”。

市委、市政府責成市發展改革委等部門認真研究辦理。市政協在開展為期3個月的民主評議市發展改革委提案辦理工作中，把督辦“一號提案”作為重要內容，先后3次召開專題會議，促進提案辦理取得明顯成效。我市研究謀劃的184個重大項目，全部納入《四川省川陜革命老區振興發展重點項目庫》；達州中醫藥職業學院已建成招生；成南達萬高鐵被列為全省“一號工程”，百節機場作為全省第三大機場加速推進；一批重大項目落地達州并加快建設。

推進城鎮小區配套幼兒園加快建設

市政府結合提案建議，印發了城鎮小區配套幼兒園治理工作方案，重點對28個城鎮小區制定了針對性治理措施。2019年至2021年，中心城區新改建公辦幼兒園41所，實現公辦園占比達到50%。目前，中心城區已新啟動建設公辦幼兒園17所。另一方面，加大政府扶持力度，引導社會力量舉辦普惠性幼兒園。“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育公共服務體系將基本建成。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。促進文旅深度融合，不僅是文化和旅游自身發展的需要，更是達州“牽一發而動全身”的戰略任務，有助于推進文化體制改革，加快文化產業發展，滿足人民群眾的消費需求。委員們提出了《關于大力促進文化旅游融合發展的建議》。

市委、市政府吸納委員建議，出臺了《大力發展文旅經濟加快建設文化強市旅游強市的實施意見》，提出了建設全國巴文化高地和全國生態文化旅游目的地兩大目標。達州市首屆文化和旅游發展大會成功舉行。羅家壩遺址和城壩遺址公園建設前期工作加快推進。達州市巴文化主題展陳館、非遺陳列館完成設計方案。全域推動文峰山、云門天寨等22個重點文旅項目建設。統籌提升打造金石野生動物園等20個市級鄉村旅游示范項目。建成大巴山茶文化小鎮，引領富硒茶走廊、八臺山、龍潭河景區抱團發展。渡口風情小鎮入列全省文旅特色小鎮聯盟。編制了《達州市旅游交通融合發展規劃》，開通達陜高速至巴山大峽谷快速通道，推進萬源城區至八臺山快速通道建設，開工建設黑寶山旅游公路，逐步構建快旅慢游的旅游交通體系。圍繞“川陜蘇區 紅色達州”主題，整合打造3條紅色旅游精品線路，重點提升4個紅色旅游經典景區，深度建設4個紅色旅游小鎮，大力培育10個紅色文化村落，構建紅色旅游產品體系。文旅融合發展恰逢其時、前景廣闊。

加快建設達州“無水港”和保稅物流中心（B型），是貫徹落實國家支持達州建設“國家商貿服務型物流樞紐承載城市”和省委支持達州建設“秦巴地區綜合物流樞紐”的重要載體；是擴大對外開放、發展外向型經濟平臺的重大舉措。委員們針對物流產業規劃針對性不強、基礎設施建設薄弱、資金需求較大、物流企業及外向型企業實力不強、專業人才不足等問題，提出了《關于加快建設達州“無水港”及保稅物流中心的建議》。

市口岸物流辦等部門結合提案建議，編制了《秦巴地區綜合物流樞紐規劃》《達州市創建國家物流樞紐承載城市實施方案》《秦巴物流園區產業發展規劃》和《2019年秦巴地區綜合物流樞紐暨“無水港”建設實施方案》。秦巴物流園區加快建設。對外通道進一步拓展，促進達萬合作走向達萬共贏，開通四川東出鐵水聯運班列，大宗貨物通過達萬鐵水聯運經上海出國，成本下降30%以上；與廣西防城港締結友好城市，開通西部陸海新通道達州班列，實現與防城港“普貨+冷鏈”產品高效互通；發起設立西部陸海新通道冷鏈經濟城市聯盟，舉辦“陸海新通道 冷鏈新機遇”——秦巴地區冷鏈物流交流大會；與成都互派干部實踐鍛煉，與成都青白江區簽訂口岸物流合作協議，組建蓉歐班列組貨基地。具備保稅、口岸、自貿和樞紐功能為一體的內陸國際無水港呼之欲出。

加快產業轉型升級，是突破發展瓶頸、拓展產業空間的必然選擇，是提升經濟發展質量和效益，加快轉變經濟發展方式的重要任務。

圍繞工業轉型升級，委員們提出了《關于加快推進第二工業園區建設的建議》《關于健全科技成果轉化機制的建議》《關于科技創新引領經濟高質量發展的建議》等提案。目前，市第二工業園區選址已經確定，園區空間概念性規劃、核心區控詳規劃和產業發展規劃已編制，園區道路工程正式開工，達鋼搬遷項目主體工程核心區已啟動征拆。在科技成果轉化方面，市政府出臺了《達州市加快推進技術轉移體系建設方案》，市級科技成果評價交由第三方機構實施，國家技術轉移西南中心達州分中心已投入運行。圍繞農業轉型升級，《關于推進農村產業興旺發展助力鄉村振興的幾點建議》《關于加快發展農產品加工業的建議》等提案得到采納，全市累計引進三類五百強農業企業5家，創建國家級龍頭企業3家，培育農產品加工規上企業220家。《關于促進民營經濟健康發展的幾點建議》《關于解決“項目回引”若干問題的建議》為民營經濟健康發展提供了有益參考。