省、市政協委員視察市政務服務中心

為深化機關效能建設，助推政務環境改善，近日，市委副書記、市政協主席康蓮英帶領部分駐達省政協委員、市政協委員視察了市政務服務中心。

政務服務中心是機關效能建設的窗口和平臺，集中體現效能建設的成效。市政務服務中心成立以來工作運轉如何、服務質量如何、群眾是否滿意，一直是省、市政協委員關注的熱點問題。在市政府副秘書長、市政務服務中心主任何洪波等陪同下，康蓮英等省、市政協委員走進市政務服務中心大廳，認真聽取情況介紹，詳細了解行政部門和行政審批項目的入駐情況，仔細詢問服務窗口辦事流程，認真查看收費情況，并與辦事群眾交談，深入征求意見，尋求對策建議。

招投標工作是社會關注的熱點問題，也一直深受政協委員的關注。在市招投標交易中心，政協委員們走進每一間評標室，每一間監督室，仔細詢問招投標的工作流程、操作過程、保障措施。當了解到中心采取了隔離人員、屏蔽手機、電子監控、全程監督等措施保證招投標的公平公正公開，委員們對政務中心的監控機制給予了充分肯定。

在隨后的座談會上，康蓮英等視察人員還現場調看了各縣（市、區）政務服務中心的監控錄像，觀看了《陽光政務促效能》的工作匯報片，聽取了市政務中心工作匯報，參加視察的省、市政協委員進行了座談發言，大家對市政務服務中心的工作表示滿意，一致認為政務服務中心成立兩年來，以提高工作效能、改善服務質量為抓手，以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，按照“一站式辦公、一條龍服務、并聯式審批、陽光下作業、規范化管理”的運行模式，在服務規范和服務質量上下功夫，取得了不俗的成績。座談中，大家就進一步改進服務質量、完善服務功能，強化制度執行、提高辦事效率等方面提出對策建議。

市委副書記、市政協主席康蓮在座談會上作了重要講話，認為，市政務服務中心成立至今，工作成績十分明顯，從市政務服務中心這個效能建設窗口展示了服務型政府的良好形象，解決了過去一些政府部門責任意識不強、服務形象不佳、辦事效率不高、政令執行不暢等問題，扭轉了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”及亂設項、亂收費、亂罰款、亂攤派等現象，實現了政務服務的六個明顯變化：辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉變，服務能力明顯增強，發展環境明顯改善，群眾滿意度明顯上升，政府形象明顯提升。市政務服務中心也由“接件中心”變為“辦事中心”、由“有限公開”變為“陽光政務”、由“多頭審批”變為“集中（并聯）審批”、由“久拖不辦”變為“及時（限時）辦結”、由“松散管理”變為“規范管理”，在全省市州排位也由2006年的19位躍升至2007年的第6位。

康蓮英指出，政務服務中心雖然取得了一定成效，但用政府職能轉變的標準、用省市委對效能建設的要求、用人民群眾的期望值來衡量還存在一定差距和一些問題。一是審批事項過多、審批程序過繁，有些項目還沒有入駐；二是現場辦結率低，即辦率才46.6%，與省、市委提出的“現場辦結率和按時辦結率不低于90%，有條件的部門要爭取達到‘雙百’”的要求還有差距；三是辦公場地較小，不能滿足政務中心進一步拓展服務功能、集中交易平臺、提升服務水平的需要；四是窗口人員管理難度較大，中心沒有人權事權，特別是地方補貼到位后，缺乏有效的激勵約束舉措；五是對縣（市、區）監管指導力度較弱。

針對存在的問題，康蓮英要求，政務中心要堅持以提高工作效能、改進服務質量為抓手，以人民需求為導向，以群眾滿意為標準，創新進取，履職盡責，努力打造“陽光政務”、群眾滿意的政務。

一是減少和規范行政審批事項。要按照便民利民、便于監管的原則，繼續清理、精簡、調整行政審批事項，該精簡的必須精簡，該下放的必須下放，該備案、核準的不搞變相審批，同時，要減少審批環節，合理設置程序，縮短辦理時限，提高現場辦結率和按時辦結率。尤其要加快電子政務建設，創造條件網上審批，方便群眾，提高效能、降低成本。

二是逗硬執行“四項制度”。制度建設管根本，管長遠。市政務服務中心推行了首問責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制，“四項制度”的核心是限時辦結、高效問責。關鍵是要提高制度的執行力，確保制度的嚴肅性。要嚴肅責任追究，嚴厲失誤懲處，對工作失職、態度不佳、群眾意見大的人員要嚴肅處置，抓點帶面，殺雞儆猴。要加大行政許可的公開力度，利用現代科技，整合各種資源，擴大公開范圍，實現由領導監控、部門監控、人大代表和政協委員監控向群眾監控、社會監控轉變，真正實現陽光政務。

三是加大并聯審批力度。并聯審批是優化發展環境、提高服務效能的一項重要舉措。應進一步完善并聯審批的制度，制定具體實施方案，對市場準入和重大項目投資、尤其是外來投資企業辦理相關手續，都實行并聯審批，通過市政務中心“辦事窗口”展示達州良好發展環境。

四是加大對縣（市、區）政務中心的指導監管力度。要充分發揮視頻監控系統、電子監察系統、行政審批應有軟件系統“三大系統”的功能，加大對縣（市、區）政務服務中心的指導和監督力度。督促“兩集中兩到位”工作盡快落實，督促其建設好重大投資項目綠色通道服務窗口，督促其建立健全鄉鎮便民服務站，督促其強化內部管理，嚴肅工作紀律，提高人員素質，轉變服務態度，提升工作形象，提高辦事效率。

市政協副主席李志興、王金堯、周繼德，秘書長郝成科參加了視察。副主席李志興主持了座談會。