支持政協高效履職 凝聚合力追趕跨越

中共萬源市委

近年來，萬源市認真貫徹落實中央、省委和達州市委關于加強人民政協工作的指示精神，始終站在加強社會主義民主政治建設、鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力和執政水平的高度，進一步深化對政協工作重要性的認識，以打造“責任政協、有為政協、親民政協、創新政協”為目標，不斷加強和改進黨對政協工作的領導，切實做到思想上重視、工作上支持、組織上關心、服務上保證，奮力推進經濟社會各項事業順利發展。

一、黨委高度重視，堅持把政協工作納入總體工作布局

一直以來，我市高度重視政協工作，按照“總攬全局、協調各方”的原則，堅持把政協工作當作全局工作的一個重要組成部分，從提高認識、加強領導、強化宣傳等方面入手，努力擴大政協影響，不斷提升政協地位。一是注重提高思想認識。堅持把加強領導作為推進政協工作的重要內容，統籌政協工作與全局工作，切實發揮政協黨組對政協工作的核心領導作用。堅持把政協工作納入黨委工作總體布局統籌謀劃，列入年度工作安排，納入黨委、政府及其部門年度目標考核制度。二是注重強化領導機制。出臺了《中共萬源市委關于進一步加強人民政協工作的意見》，對政協工作統一研究、統一部署、統一安排、統一落實，做到領導聯系制度化、關心支持經常化、工作研究定期化，為政協工作規范、健康、有序開展提供了有力保證。堅持把政治協商納入黨委決策程序，充分尊重政協意見，凡是關系到全市經濟社會發展的重大事項，做到決策之前讓政協了解，決策之中讓政協參與，決策之后讓政協督促。三是注重營造良好氛圍。充分利用電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳人民政協的性質、地位和作用，努力營造人人支持、個個關心政協工作的良好氛圍，努力讓政協、政協委員政治上有地位、建言有平臺、出力有舞臺、工作有作為。先后在電視臺、網站開設“議政與建言”、“政協委員風采錄”和“提案辦理進行時”等欄目，收到良好的社會反響，全市上下形成了重視和支持政協工作的良好氛圍。

二、優化支持機制，充分發揮政協在全局工作中的作用

大力優化支持機制，傾力支持政協履行各項職能，切實尊重政協協商權利，虛心接受民主監督，充分發揮政協建言獻策、參政議政和民主團結的重要作用，凝聚各方智慧和力量，推進萬源加快發展。一是大力支持政治協商納入決策程序。嚴格落實“三在前、三在先”制度，市委工作報告、政府工作報告等，都在會前廣泛征求政協委員、常委意見建議，市委、市政府主要領導親自聽取，積極采納。涉及全市重點規劃制定、重大項目建設、事關經濟社會發展以及人民群眾普遍關心的重大問題、重大決策事項等，均通過召開專題座談會、政協常委會等多種形式，廣泛征求和聽取政協意見，有力促進市委民主決策、科學決策、依法決策。政協召開的全委會、常委會或其他協商的座談會，市委都安排有關領導參加，認真聽取意見，積極采納政協提出的大量合理化建議。全市重大課題主動委托政協開展調研，開展前瞻性謀劃，為市委提供決策參考。二是大力支持政協開展民主監督。積極推動各級各部門主動邀請政協委員開展視察，尤其是加強財政資金使用、國有資產運營、金融資本運作、土地出讓、行政審批等方面的督促檢查，著力規范行政行為。大力支持政協開展評議工作，建立政協與紀檢部門聯動評議制度，創新建立了鄉鎮“聚焦點談”和“民主評議”機制，支持政協向執紀執法部門和窗口行業單位委派民主監督員，先后對民政、國土、城管、衛生、環保等35個單位進行民主評議，征求委員意見和建議230多條，市委督促相關部門和鄉鎮及時整改，整改率達95%以上。市委常委會每年專題研究政協委員提案，市委領導專門交辦，辦理工作嚴格實行責任部門一把手負責制，并采取組織、人員、任務、時間、質量“五落實”的措施，由市委目督辦督促檢查，做到了件件有著落，事事有回音，提高了辦理速度和質量。三是大力支持政協發揮參政議政作用。積極支持政協通過各種形式搞好參政議政活動，充分發揮政協“人才庫”、“智囊團”的作用。高度重視政協建言立論工作，將政協參政議政的意見、建議作為民主、科學決策的重要參考和借鑒。全市重要工作會議主動邀請政協領導參加，建立政協主席固定列席市委常委會、市委全會等制度，堅持定期向政協常委會、政協委員通報經濟社會發展、黨風廉政建設、社會治安綜合治理等方面的情況，努力為政協知情參政創造條件，極大地激發政協委員參政議政熱情。進一步完善協助政協進行調研、視察、考察的工作機制，積極支持政協委員察情、議政，為政協知情議政創造條件、提供平臺。建立政協參政議政采納落實機制，高度重視政協信息和反映社情民意工作，注重政協參政議政成果的研究、吸收和轉化工作，努力使政協參政議政落到實處。去年來，全市對165條委員的意見和建議責成有關鄉鎮和部門學習認真研究、辦理落實。特別是對重要的提案、建議，都實行“領導掛包督辦、電視跟蹤督辦、委員評議督辦”，有效保障了政協提案辦理工作落到實處，按時辦結率達100%。四是大力支持政協發揮民主團結作用。高度重視政協工作的民主和團結作用，充分發揮政協職責和優勢，努力促進社會和諧。支持政協深入基層，走訪慰問群眾，傾聽呼聲，反映訴求，并通過提案、社情民意等形式，及時予以反映，主動建言獻策，督促有關部門加強督查落實。今年4月，我市政協廣泛開展了“大調研月”活動，對農村土地流轉、股份合作，新農村建設、村小改善工程及中小學生膳食情況進行深入調查，對大竹河片區連片扶貧開發、創建非地震災區災后重建示范區進行聯動視察，促進了我市重點工作、重點項目順利實施，較好地發揮了理順情緒、促進和諧的作用。

三、強化隊伍建設，努力為政協工作提供有力組織保證

我們既注重發揮政協的積極作用，又注重加強政協組織和廣大政協委員自身建設，切實提高履行職能的能力和水平。一是強化隊伍建設。注重選拔政治堅定、作風民主、工作能力強的優秀干部進入政協委員，將52名鄉鎮黨委副書記納入特邀政協委員，新選拔72名年輕干部、經濟界人士充實到政協隊伍。圓滿完成五屆政協換屆選舉工作，隊伍面貌煥然一新。二是加強教育培訓。大力加強學習型政協機關、學習型委員隊伍建設，定期召開培訓學習會，分批組織政協干部、政協委員赴上海、蘇州、江陰等沿海發達地區學習考察、異地培訓，不斷提高政協委員履職能力和水平。三是注重干部培養。堅持把政協機關干部的培養、選拔、交流和使用納入干部隊伍建設總體規劃，旗幟鮮明地堅持“三重五有”的用人導向，近年來全市有6名機關干部、25名政協委員先后被交流使用、提拔重用。四是激發工作活力。深入開展“學習李林森、為民謀幸福”活動，認真踐行“5+2”、“白+黑”精神，堅持“求實、務實、抓實”和“高標、高能、高效”的“三實三高”工作作風，改進政協主席會、常委議事規則，探索建立政協機關績效管理工作體系，嚴格落實“工作預決算”制，切實提高工作效能。積極支持開展政協委員“五個一”活動，每兩年表彰一次政協工作先進單位和先進個人，建立委員工作實績檔案，定期通報委員履責情況，委員工作活力進一步激發。

四、落實保障機制，切實為政協開展工作營造良好環境

在我市財政十分緊張的情況下，全力保障政協工作經費投入，為政協參政議政搞好服務、做好保障，切實做到了“三到位”。一是辦公經費到位。針對政協機關辦公條件簡陋的現狀，積極改善政協機關工作條件，擠出資金先后對政協機關辦公樓進行裝修改造，配齊配全辦公設備，更換工作用車3臺，使政協機關辦公條件大為改觀。二是會議經費到位。將政協全體會議、常委會議、專題協商座談會等各類會議經費，全部納入財政預算，并予以足額保證，為政協工作正常運轉提供了堅強保證。三是活動經費到位。對政協開展的考察、調研、慰問活動、干部外出培訓等所需經費，都給予大力支持，想方設法及時解決，并根據財力狀況，逐年增加政協委員視察經費，確保政協活動的正常開展。

各位領導，盡管近年來我市政協工作取得了一定成績，但與上級的要求和兄弟縣區相比，仍存在較大差距。我們將以本次會議為契機，切實做到“四個堅持”不動搖，充分發揮人民政協的政治協商、民主監督、參政議政作用，充分挖掘橋梁紐帶、聯系廣泛、人才薈萃優勢，凝聚各方力量，奮力加快構建秦巴山區區域發展中心，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！