各小組討論“兩院”工作報告情況
作者: 來源: 發(fā)表于:2013年04月12日 文章點擊數(shù):19735
各小組討論“兩院”工作報告情況
李國友副主席:每次人大政協(xié)會議的時候兩院的同志都是準時的、積極的來參加我們的討論會,說明兩院對人大政協(xié)的監(jiān)督是非常看重的,作為政協(xié)委員,為兩院的工作提出合理化的建議是我們應盡的義務和責任。我在15 年前就在檢察院當特邀監(jiān)督員,是一路看著兩院的工作一年比一年好起來的。一、我們的體制決定了很多事情的方式方法,就現(xiàn)在社會上老百姓關心的熱點、難點問題僅僅靠兩院是不夠的。二、從司法內(nèi)部來說,他們還是應該有相對獨立的辦案執(zhí)法環(huán)境,當然必須要在憲法的框架下。三、讓委員們參與到兩院的工作中去,其實是有兩個好處的,一是有我們委員們出謀劃策,對促進兩院的工作起到一定的作用,二是有我們委員在社會上為兩院的工作做宣傳也是更好的。
劉方棠副主席:今年兩院報告求真務實,工作做得不錯。感覺近幾年法檢工作風氣也很不錯。建議:一是推進法治政府建設。我國法律法規(guī)很多,但執(zhí)行得不好。因此,要加大力度普及法律知識,讓每個老百姓學法、懂法、守法。二是提升執(zhí)法隊伍素質(zhì),要做到文明執(zhí)法,公平公正執(zhí)法。三是政府應加大普法投入,確保普法工作有特色、有成效。
王善國副主席:“兩院”工作總體來講做得不錯。希望“兩院”在服務經(jīng)濟發(fā)展、加大打擊犯罪力度、維護社會公平正義、加強自身建設等方面采取務實措施,扎實推進,為達州發(fā)展作出新的努力。
鄭友清副主席:聽了“兩院”報告,感覺:一是數(shù)據(jù)翔實、文風樸實,反映了“兩院”的工作實、力度大、效果好;二是措施有力、效果良好,各項工作措施具體,推進力度較大,確保取得了很好效果,得到了上級肯定,獲得了不少先進稱號;三是約束嚴、要求高,“兩院”堅持重大案件報告、重大事項請示制度,主動聘請了人民監(jiān)督員,自覺接受監(jiān)督,展示了良好的工作風氣;四是作風正、形象好,心系群眾、扶貧幫困、奉獻愛心,在關心弱勢群體等方面都做得很好。建議:檢察院的報告中,能否把獲獎事項再具體一些。
黃建琴副主席:剛才聽了“兩院”的工作報告和委員們的發(fā)言,感觸很深。“兩院”工作報告簡短精干,并用大量的數(shù)據(jù)展示了他們一年的辛勤工作。“兩院”圍繞中心,發(fā)揮職能作用,主動服務中心工作,特別是在打擊犯罪、能動司法、保證民生、司法為民方面可以說成績斐然,這一點大家有目共睹。委員們對兩院的工作都給予了高度評價和充分肯定。近年來,兩院在關注民生,調(diào)解民事糾紛,為黨委、政府分憂做出了較大的貢獻,這也是他們工作的亮點。關于新的一年工作,我提出兩點建議:一是按照市委政府的要求,做好保駕護航工作,為建設幸福達州而努力。二是在創(chuàng)新社會管理方面,要進一步加大力度,采取新的舉措,力爭取得新的突破。
梅榕副主席:“兩院”的報告文字簡樸、精練,內(nèi)容全面、
實在,的確很好。前面幾位委員針對“兩院”報告提了很多好的建議,我都贊成。市中院2012 年緊緊圍繞市委、省高院工作部署,充分發(fā)揮審判職能,奮力爭創(chuàng)“兩個一流”,在全省法院目標考核中排位第六名,被評為爭創(chuàng)“兩個一流”工作綜合特等獎,為我市經(jīng)濟建設作出了重大貢獻。2013
年提出了推進五大服務、強化五大保障、打造五大工程、深化五大機制、提升五大素質(zhì)的工作思路,目標明確,措施具體。
市檢察院2012 年緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以執(zhí)法辦案為中心,以深化推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為著力點,發(fā)揮檢查職能作用,在打擊刑事犯罪、懲防職務犯罪、強化訴訟監(jiān)督、加強自身建設等各項工作中都取得了新進展。2013 年提出的“三個更加”工作思路簡潔全面,重點突出。
“兩院”牢記使命,銳意進取,求真務實,開拓創(chuàng)新,為建設幸福達州保駕護航作出了重大貢獻。建議:“兩院”通力合作,在國企改革、招商引資要素保障中主動作為,為達州經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
方波委員:“兩院”工作報告用數(shù)據(jù)說話,全面客觀總結(jié)了一年的工作成績,展示了全省先進單位的榮譽稱號實至名歸。目前,刑事案件數(shù)量大,應從提升群眾安全感、提高群眾幸福指數(shù)出發(fā),加大防控探索力度。“寬嚴相濟打擊刑事犯罪”這種形式很好,很有必要。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪是必須的,但對輕微違法犯罪者可以采取輕緩刑事政策和社區(qū)矯正的方式,既使犯罪者受到懲罰,又能讓他們盡快融入社會,開始新的生活。
我去年提交了一件《關于拓展見義勇為基金募集渠道的建議》的提案,市政協(xié)高度重視,作為重點提案督辦。市委市政府也專題聽取匯報并提出了相關要求。通過多方努力,共募集見義勇為基金108 萬,提案得到了很好的落實。建議:市政協(xié)要進一步引導好委員撰寫高質(zhì)量的精品提案,利用這一平臺更多地為百姓辦實事好事。
李永杰委員:剛才聽了“法檢”兩個報告,感到篇幅簡短,文字簡樸,內(nèi)容充實,成效突出。過去一年的工作總結(jié),報告用大量的真實數(shù)據(jù)、圖例,一目了然。許多工作都在全省靠前位置,有些工作還在全省名列前茅,實屬不易。我完全贊同兩個報告。
林作平委員:“兩院”工作得到了國家、省級肯定,成績很好,效果突出。檢察院報告中“國家機關工作人員危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪12 人,依法介入重大事故調(diào)查16 起,查處事故背后國家機關工作人員瀆職犯罪7 人”等數(shù)據(jù),表明了發(fā)展環(huán)境方面還是有“吃拿卡要”的現(xiàn)象存在,要切實加大對職務犯罪的懲罰力度,加大對軟環(huán)境的治理力度,加大行政審批的改革力度,以提高行政效能。
馬軍委員:在提高行政效能方面,如果對政務服務效能監(jiān)督實行責任倒追,由于部門職能職責、條件法規(guī)的限制導致很多方面無法操作,目前還無法追究到位。對于一些“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象,民眾反映很多,但去追究一些部門窗口辦事人員的不作為、慢作為又比較困難,因此關鍵在于“程序再造”。當然,這不是一兩個部門能完成的,這就需要黨委政府和相關部門牽頭,嚴格按程序規(guī)定進行改進,以正式文件固定下來,公開公示,接受監(jiān)督。作為公職人員,我們應切實履職盡責,做好我們的事,盡好我們的責,令人民群眾滿意。
張渝委員:“兩院”報告篇幅短,文字少,用數(shù)據(jù)和實實在在的語言說話,亮點突出,很有特色,非常贊同。建議:一是軟環(huán)境的治理與辦事人員很有關系,要進一步提高工作人員的素質(zhì)和能力,切實增強責任意識,全面提升辦事效率;二是加大“兩院”工作的宣傳力度,不僅要通過簡報、資料和邀請人大代表、政協(xié)委員參加相關會議進行宣傳,還要加大對法律法規(guī)及辦事程序的宣傳。
周川委員:“兩院”報告與往年相比有很大的區(qū)別,語言精煉,響應了中央和省、市委改進作風的相關規(guī)定。對市法院建議:一是結(jié)案率計算方法,不應以自然年度進行計算,而應以案子本身合法審理期為準;二是積極推行審判公開,二審案件開庭率應當提高;三是案件審結(jié)率較往年明顯提高,但要注重科技技術的運用,例如可通過電郵方式送達傳票。檢察院工作一個新的亮點是:邀請心理咨詢?nèi)藛T參與控告申訴接待,疏導涉檢上訪。
潘廣全委員:“兩院”報告語言比較精煉,用事實和數(shù)據(jù)說話,較過去相比“兩院”工作有一些亮點:市法院不單純限于在審判,圍繞中心工作也做得比較細致,例如深入企業(yè)進行調(diào)研,為企業(yè)進行法律服務;檢察院邀請心理咨詢?nèi)藛T參與控告申訴接待,疏導涉檢上訪等等。“兩院”工作近幾年來都有很大進步,對支撐地方經(jīng)濟發(fā)展起到了很好助推作用、保障作用。建議:一是“兩院”工作一定要在隊伍素質(zhì)提高上常抓不懈,切實提高司法人員素質(zhì);二是在執(zhí)法的公平公正上,要切實維護法律的尊嚴,維護司法的公正。
李憲委員:針對省法院將大調(diào)解納入了工作報告,而市法院未將其納入,個人認為這是個進步,大調(diào)解是對法律的不尊重,縱容了那些不遵守法律的人,要違法必糾。
孫華委員:不能因其是弱勢群體,就不處罰或者是輕微處罰,法律要體現(xiàn)公正。
李佳國委員:各級政府應把辦成人民滿意教育提到更高的高度,辦人民滿意教育就是讓社會滿意、家長放心、學生樂學。達州教育相對于川渝鄂陜而言都相對落后,達州的教育公平目前尚未實現(xiàn),教育資源還相對短缺,達州城區(qū)現(xiàn)有人口大約有70 來萬,但學校校點布局和設施遠遠不能跟上城市發(fā)展需要。今年,教育部1 號文件明確說明,教育經(jīng)費要向民族、邊遠山區(qū)傾斜,希望政府抓住機遇,加大爭取力度,以切實解決達州城區(qū)教育方面存在的問題。
“兩院”工作,近年來做得很不錯,為達州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了很大的貢獻。
徐灝委員:近年來,“兩院”的工作越來越制度化、規(guī)范化,人民滿意度也越來越高。司法公正、公開透明是“兩院”工作的基本原則,維護憲法權威要求“兩院”在工作中要加大執(zhí)法力度。
周亞瓊委員:現(xiàn)在城市的大班額問題到了必須解決的地步。化解大班額,我覺得要辦好農(nóng)村學校,尤其是村小,減少農(nóng)民子女進城讀書這一現(xiàn)象。村小是政府聯(lián)系群眾的直接紐帶,惠民的最好體現(xiàn)就是讓農(nóng)民的子女在家門口讀書,減少經(jīng)濟壓力。普九時期,很多學校都將債務進行了化解,但還有個別學校沒有化解,目前國家給學校的辦公經(jīng)費是一個定數(shù),學校憑目前的辦公經(jīng)費來化解債務是不現(xiàn)實的,希望政府在這方面重點調(diào)研,加以解決。
朱映錚、張相勇委員:建議:一是“兩院”應盡可能采取圖文并茂的方式在學校多開展一些活動,對學生進行法制教育;二是政府應采取有力措施,實現(xiàn)公辦學校和民辦學校資源共享,推進教育公平發(fā)展。
曾祥國委員:兩院的報告都以很多的事例和數(shù)據(jù)來充實內(nèi)容。并且他們在審理案件時也邀請人大代表和政協(xié)委員庭審、旁聽,充分發(fā)揮了人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。建議:法院在庭審案件過程中要加大公平、公正、公開的力度,還可邀請社會知名人士參加案件的旁聽。
張亞龍委員:一、檢察院的報告數(shù)據(jù)詳實,但缺乏典型的案例,且應將報告中的“做法”二字改為“工作方法”,這樣描述得更準確。二、法院審理案件要多橫向思考,考慮案件當事人的多樣性,綜合判案。
龐福佑委員:法律是道德的底線,我們應該加強道德教育,弘揚社會公德,為我們的司法建設提供良好的社會環(huán)境。
王忠毅委員:一、兩院的工作報告計劃安排令人振奮,但報告中沒有提到如果沒有完成,應該怎么辦,希望來年將承諾加入報告。二、科學規(guī)劃鄉(xiāng)村城市建設。以往鄉(xiāng)村城市規(guī)劃只是在公路沿線建設,造成車輛堵塞及道路粉塵嚴重,給居民造成了影響,治理,整治很麻煩,建議以后城鎮(zhèn)建設離公路有一定距離的地方進行選址,大型公路不通過場鎮(zhèn),作為場鎮(zhèn)的繞城路使用,利于道路暢通。三、法院、檢察院的工作報告對農(nóng)民說得很響,保護農(nóng)民工的權益必須是依法保護,而不是盲目保護,講和諧必須依法,也應該依法保護企業(yè)的合法權益,依法打擊那些無理取鬧的人。
李炳穎委員:一是職務犯罪預防工作應進一步深化。在今年兩院工作報告中,我們欣喜地看到司法部門對預防犯罪這一塊的重視,希望進一步加強這方面的工作。二是加強中間力量的調(diào)解、化解矛盾的作用。
范正飛委員:兩院的報告以事實來證明了2012 年的工作成績,建議:設立一個委員和人大代表專門反映社情民意的交流平臺,以便我們更好地了解兩院的工作。
趙洪賢委員:一、建議在委員和代表內(nèi)部建立一個網(wǎng)絡平臺,代表們可通過這個平臺了解案件的立案、辦案、審判的情況。二、對于《決議》草案中第一段應該加上這一年做了一些什么,第二段中“中共達州市委書記焦偉俠在會上作重要講話”應該放在第一段。
賀炎委員:食品安全方面在報告中沒有提到,希望兩院以后在這方面多涉及一些。
張惠委員:建議:一、法院對涉及民生的案件,特別是食品、藥品、安全方面的案件希望上限處罰。二、法院工作報告中提出的“五項工程”提得非常好,希望在明年的報告中能夠清晰地看到是如何打造這“五項工程”的,工程的效果是怎么樣的。
陶春林委員:《政府工作報告》語言精煉,文風樸實;總結(jié)全面,布置具體。就兩個方面提點建議:一是做強文化產(chǎn)業(yè)之重點發(fā)展印刷復制產(chǎn)業(yè)的建議:一、按照城市功能分區(qū)及時規(guī)劃好印刷(復制)產(chǎn)業(yè)區(qū)域,積極引導建立達州印包工業(yè)園,著實解決一個行業(yè)沒有窩滿城游擊戰(zhàn)的問題;二、政府牽頭與西南職教園區(qū)的高中職院校對接設立印刷專業(yè),著實解決企業(yè)急需人才和畢業(yè)生就業(yè)難問題;三、向省新聞出版局申請調(diào)配達州印刷企業(yè)資質(zhì)資源,讓愿意且有實力的企業(yè)爭取出版物資質(zhì),著實解決達州無法印出版物及巴山作家群、巴山畫家出書到外地印刷的問題;四、加大印刷行業(yè)宣傳,消除慣性認為成渝兩地印得比達州好,著實解決本地企業(yè)吃不飽而業(yè)務外流的問題;五、提高準入標準,就所有準入設立條件全部高靠或提高執(zhí)行,積極引進大中型印刷企業(yè)入駐達州,并對現(xiàn)有10 人以下投資不足50 萬元的企業(yè)進行整合,形成競爭力,與成渝印刷企業(yè)同臺競爭,著實解決小而全,無序競爭、惡意競爭的問題;六、建議金融機構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)特點,內(nèi)部成立專門小微企業(yè)信貸機構(gòu),建立信用體系,嘗試無抵押、無擔保的信用貸款;拓寬抵押范圍,制定以專利、應收帳款等無形資產(chǎn)進行抵押貸款的具體措施,著實解決融資難問題。
二是強化城市綜合管理之路面改造和管控力度的建議:城區(qū)道路所有入口設置限高桿(須為活動式,必要時可開啟),從根本上解決載重車入城或過境問題。這樣既可以解決城市路面管理的問題,也可以減少噪音及污染,尤其是夜間還市民一個安靜的生活休息環(huán)境。
盧錫武委員:建議:一是政府加大對印刷行業(yè)的投入和管理力度,高職院校開設印刷技術專業(yè);二是盡快對蔡家坡梅花古木進行保護;三是發(fā)展民間博物館,如魏傳統(tǒng)故居等。
肖啟福委員:兩院工作報告有事實有依據(jù),兩院在2012
年維護司法公正、打擊犯罪方面做了大量工作。建議:一、檢察院進一步加大刑事和解力度。二、法院去年司法救助這一塊做了很多的工作,建議寫入報告中。三、對公檢法的管理、考核、評比不應以數(shù)字、百分比作為標準。
龔其明委員:兩院工作報告案件數(shù)量增多,一方面體現(xiàn)打擊犯罪力度加大,另一方面也反映出社會治安狀況變差,社會矛盾彰顯,公檢法執(zhí)法人員在維護人民利益的同時也要注重維護自身利益。提四點建議:一是加大私人旅館的管理;二是治理濱河路車輛亂行駛亂停放現(xiàn)象;三是挽救珠市街失足婦女;四是解決縣中方向鐘樓不擺動問題。希望政府加大市政設施建設力度,讓民眾能更多的享受到改革開放成果。對這次政府工作報告很滿意,2013 年工作安排很好,希望加強落實。
趙本權委員:達州市中級人民法院和達州市人民檢察院充分發(fā)揮了各自的職能作用,為促進達州經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供了有力的司法保障,我完全同意兩院的工作報告。在此,提幾點建議:一是現(xiàn)在犯罪呈低齡化趨勢,應該多在如何引導未成年人健康成長上下功夫,深入學校、深入社區(qū)開設法律大講堂,讓更多青少年知法、懂法、守法;二是雖然時代在進步,但是由于歷史及自身生理等多種原因,婦女在某種角度上來說還處于弱勢,婦女的合法權益應得到更加有力的保障;三是要加重惡意犯罪的懲處力度;四是要加大對短信、信用卡等詐騙,特別是詐騙老年人一生的血汗錢、養(yǎng)老錢等犯罪行為的懲處力度;五是兩院的各個部門應共同參與,齊抓共管,發(fā)揮合力;六是兩院要進一步致力于社會公平公正,加強司法隊伍建設,提高司法工作人員公信度,讓群眾相信司法裁決。
田燕委員:從兩院的工作報告中可以看出,兩院在去年的工作中兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,成績可圈可點,有亮點,有特點,嚴格按照法律程序執(zhí)行執(zhí)法職能。兩院現(xiàn)在存在著老一輩的法官、檢察官年齡偏大,新一輩的年輕人剛參工,缺乏實際工作經(jīng)驗等具體情況,因此我建議,一是加大對基層法院、檢察院的投入力度,創(chuàng)造更好的生活環(huán)境、工作環(huán)境留住人才;二是加大對年輕干部的培養(yǎng)力度,增強他們的實戰(zhàn)能力;三是加大人才交流,除了縱向的人才交流,還應該橫向地向其他政府部門、群團組織交流;四是要進一步規(guī)范兩院行政執(zhí)法行為,要追蹤兩院的司法建議在規(guī)定時間六十天內(nèi)是否落實。
唐曉委員:聽了“兩院”的報告,感慨很多,收獲很大。兩個報告”各有千秋,亮點很多。市法院圍繞全市中心,服務大局,做了大量的工作,獲得了全省先進,很不容易。市檢察院的工作創(chuàng)新經(jīng)驗得到了省人民檢察院和最高人民檢察院的推廣,在抓刑事犯罪和職務犯罪方面,成績突出,成效明顯。同時,“兩院”在自身建設上,抓得非常好,特別是法院的領導班子還獲得了市委的表彰。“兩院”的司法并不僅僅是純粹的司法,更是法律與經(jīng)濟效果、社會效果的三者統(tǒng)一。報告精煉、實在,我非常滿意。建議:一是市檢察院要加強職務犯罪的查處力度,特別要加強職務犯罪的預防。二是對教唆、包庇、容忍青少年犯罪的行為要加大懲處力度。三是“兩院”要不斷提升干警的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的學習、培訓,并要把做得好的工作經(jīng)驗進行廣泛宣傳,提高辦案能力和水平。
岳秀峰委員:“兩院”報告篇幅短,用數(shù)據(jù)說話,重點突出,亮點很多。同時,達州公、檢、法經(jīng)過努力工作,用實際行動得到了老百姓的認可,樹立了良好的形象,干警和法官的素質(zhì)不斷提高。建議:一是應加強司法戰(zhàn)線上的人才培養(yǎng)和引進,提高工作的持續(xù)力。同時,市級相關部門應在這方面做好組織保障。二是司法工作更應該關注弱勢群體,切實保護青少年、農(nóng)民、社區(qū)居民的合法權益。同時,司法拜年活動應繼續(xù)開展下去,不斷提升廣大群眾的法律意識,積極構(gòu)建和諧的社會氛圍。
羅海波委員:報告言簡意賅,對政協(xié)的民主監(jiān)督非常看重。建議:一是加強對未成人的普法宣傳。二是對工程質(zhì)量(包括豆腐渣工程)糾紛案件,司法部門能否加強與相關職能部門的聯(lián)系,做到提前介入,預防該違法犯罪事件的發(fā)生。
徐蘭委員:建議:讓公、檢、法、司等部門多走入校園,廣泛對青少年學生開展法律知識宣傳,提高青少年學生的法律意識。
李其普委員:建議:開展法律知識進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村活動。
楊元輝委員:“兩院”報告呈現(xiàn)三大特點:一是短小精干,比較客觀,全面反映了兩院工作。二是呈現(xiàn)出了工作亮點,比如市中院在全省名列前茅的工作有7 項;檢察院有
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馬勇委員:法檢兩院工作作風有很大轉(zhuǎn)變,成績有很大提高。中國社會要逐步走入法治社會,我們的法制要體現(xiàn)公平。司法真正要體現(xiàn)公平、公正,首先要司法公開,一些熱點、難點案件要公開審理。
鐘華委員:兩個報告寫得很好,“兩院”在打擊犯罪、維護經(jīng)濟社會發(fā)展良好秩序做出了大量有益工作。
陳方清委員:“兩院”工作改進非常大,檢察長征詢政協(xié)委員意見的做法很好。建議:一是極個別干警素質(zhì)有待提高,需加強培訓、學習。二是對于大案、要案庭審時,最好請人大代表、政協(xié)委員旁聽。三是每年對非公企業(yè)進行法律培訓。四是招商引資方面,硬下指標不科學,建議在層層考核招商引資工作時,更應同時考核本地企業(yè)的投資。確實有效促進本地企業(yè)發(fā)展,才能推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。一些外來企業(yè)打著項目旗號到處與政府部門談,市政府可規(guī)劃適合各縣(市、區(qū))發(fā)展的項目。
冮訓華委員:兩個報告寫得非常好,尤其是法院的報告,2012 年的工作扎實,成績顯著,2013 年工作目標清晰、措施可行。建議:一是報告中反復強調(diào)“和諧、穩(wěn)定”,我覺得法院維護和諧、穩(wěn)定是對的,但不能穩(wěn)定壓倒一切,很多事無法公正司法,造成不能依法行政,讓一些人鉆了空子。二是目前法制環(huán)境還不夠好,應重視政府職能部門依法行政,不能行政不作為、亂作為。
鐘德友委員:對“兩院”報告感到震撼,“兩院”在執(zhí)法上逐漸規(guī)范。市級“兩院”干警素質(zhì)還可以,縣級及以下干警的素質(zhì)還有待提高。建議:銀行應加大支持本地民營企業(yè)發(fā)展的力度。
王守元委員:報告反應了兩院做了大量工作,成效顯著,個人非常贊同。建議:一是兩院基層干部隊伍素質(zhì)有待提高。二是法院在推進依法行政方面存在問題。有關政府部門的案件,存在該立不立的現(xiàn)象。
王剛委員:“兩院”在近年維護社會公平正義做了大量的工作,達州法制環(huán)境有了較大的改觀。但是不依法、不講法的情況仍然比較突出。建議:一是在調(diào)解、審判中,必須依法、必須講法。堅決制止“醫(yī)鬧”,打擊“醫(yī)鬧”。依法處理醫(yī)患糾紛,走司法程序,不講法就走不通。二是建立人民陪審員制度,擴大陪審員隊伍,提高專業(yè)陪審員的業(yè)務素質(zhì),加強對陪審員的考核、考評。
唐釗委員:一是堅決打擊亂執(zhí)法。達州市通川區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局在流通領域收取保護費(罰款)。二是企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境不佳。達州市通川區(qū)紅興養(yǎng)殖有限公司(微型企業(yè))在羅江鎮(zhèn)被當成“唐僧肉”。太河村村委會對企業(yè)發(fā)難:路挖斷、款不賠、約不立、強拆墻、亂打人,有損基層干部形象。三是揚塵治理目前情況越來越差,灰塵太多了,環(huán)境監(jiān)測部門的數(shù)據(jù)不真實,糊弄老百姓。
趙光明委員:一是案件審判后,一定要堅決執(zhí)行、兌現(xiàn)。二是檢察院的工作要抓典型案例,一查到底,不能半途而廢。三是市政協(xié)委員的活動經(jīng)費要納入財政預算,不能讓市政協(xié)委員參加完一次全會后就沒有音信了。
譚挺林委員:一是對有行政執(zhí)法權的單位加強監(jiān)督,做到依法行政。對需整改的執(zhí)法單位,提出“檢察意見書”。二是支持獨立辦案,不受人為干擾。三是基層法院人員嚴重不足,法律專業(yè)人才缺乏,要配齊配強基層法院工作隊伍。
王明委員:感謝中院在農(nóng)村土地設施、權屬、農(nóng)民工工資審判中所作的工作,將民生工作納入法院考核是一項很好的舉措,希望法院重民情、聽民意、體民愿,在關注民生方面做得更細。
唐波委員:報告充分反映了法檢兩院的工作,近幾年,法檢兩院狠抓隊伍建設、自身建設、業(yè)務建設,辦案能力大幅提高。越往上走兩院人員素質(zhì)越高,但基層素質(zhì)還有待提高,希望中院加大對基層法院的審判監(jiān)督和業(yè)務指導,市檢察院加強對縣級檢察院的領導工作。
周建文委員:兩院報告很精煉。過去的一年,兩院為達州經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和懲治犯罪做了大量工作。兩院還專門成立了人大代表、政協(xié)委員機構(gòu),為代表委員更深入了解兩院工作開展情況提供了便利,維護了司法公正。建議兩院一是繼續(xù)抓好隊伍建設,切實做到依法辦案,樹立黨和司法機關的良好形象;二是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩所一庭”的人員和裝備;三是兩院干警大力提升自身素質(zhì),作學法、守法的表率。
楊紹忠委員:兩院報告非常詳實,報告反映兩院的工作不斷改進,成績更加顯著。這里我僅提出一點需要思考的問題:在諸多歷史遺留問題上,為何當事人較多的是采取上訪來解決問題而不是通過走司法程序來解決問題,法檢兩院要多思考、多研究、拿出行之有效的解決方案。
張學階委員:建議:一是提案工作報告要嚴格按照黨的十八大精神要求,將生態(tài)文明建設的提案內(nèi)容單列出來,作為報告的第四部分;二是會議對委員的考核規(guī)定,所有委員必須嚴格遵守,政協(xié)領導更應該以身作則,模范遵守會議紀律,模范參加“五個一”活動考核;三是重點提案應重點督辦,注重結(jié)果,落到實處;四是達州市城市總體規(guī)劃切合實際、易于操作、反響很好,政府及部門應按承諾辦事,嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行;五是要建立誠信政府,杜絕存在“前村后院”現(xiàn)象,各級單位要兌現(xiàn)承諾,改善軟環(huán)境,提升政府公信力;六是本次“兩院”工作報告很實在,特別是在關愛民生尤其是關愛農(nóng)民工方面很有成就,成績突出,實實在在為老百姓代言,充分發(fā)揮了職能作用。
郭丁委員:政府工作報告中關于“文化強市”的論述不夠仔細,建議更加關注陶冶情操、文化素養(yǎng)、思想素質(zhì)、精神洗禮方面內(nèi)容,從而促進我市社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。
褚小玲委員:“兩院”在懲治腐敗、打擊犯罪等方面做了很多工作,取得了可喜成績。一是執(zhí)行資產(chǎn)拍賣上有了突破,在評估、鑒定上建立了公平公正機制,評估鑒定專家實行搖號選定,極大程度地保護了國家和公民財產(chǎn)。二是在維護全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟案件等方面做了大量工作,自身建設也取得了顯著成績。建議:一是繼續(xù)加大對司法人員的教育培訓力度,促進司法公正;二是檢察院應加大監(jiān)督力度,真正達到司法獨立、司法公正,防止出現(xiàn)冤假錯案。
馮銳委員:兩院報告寫得很好,充分體現(xiàn)了法院和檢察院的工作成績。軍隊和兩院是一家人,作為軍隊委員,希望今后和兩院互相配合。建議兩院要進一步加強隊伍建設,提高執(zhí)法工作人員水平。
王點燃委員:兩院的報告文字精煉,體現(xiàn)了文風,總的感覺不錯。有一個疑問商榷,現(xiàn)在檢察院在調(diào)查和處置一些案件上,對大案件抓不住,而對小案件抓住不放,國家講依法治國,應該對大小案件一視同仁。我們國家一些量刑標準值得思考。如貪污犯罪量刑,5 千元以上一個標準,5 萬至10 萬、10 萬至100 萬是另一個標準。數(shù)字越大,量刑標準越接近,好像是鼓勵大家貪污,應該值得思考。
李虎委員:聽了兩院的報告,感覺兩院確實做出了很多成績。去年,達縣武裝部因門市出租和租戶發(fā)生了合同糾紛,上訴到縣法院、市中院,快半年了沒結(jié)果,希望加快辦案效率。另外,希望加大對軍人、軍屬合法權益的保護,有些縣成立了軍人、軍屬權益保護領導小組,希望進一步加大工作力度。
高江海委員:兩個報告寫得非常不錯,充分反映了兩院的工作。但是有一點反映得不夠突出,那就是兩院對保證司法工作中的公平公正方面反映不夠。目前,群眾中有反映司法不夠公正的問題,兩院在工作中怎樣來實現(xiàn)司法公正,如何保證法律和司法工作中的公平公正,如何維護社會的公平正義,在這方面還說得不夠。檢察院對公安部門在刑偵過程中刑偵手段有無有效監(jiān)督,其取得證據(jù)是否合法,在減刑監(jiān)管上是否到位等等。希望今后能加大這些方面的工作力度。建議兩個報告應少一些專業(yè)術語,必要時作一些名詞解釋,讓人大代表、政協(xié)委員能夠聽得懂、看得懂。
賀冰山委員:兩院的報告寫得很好,反映了兩院的工作成績。兩院在維護社會權益方面做了大量工作,但司法公正方面需要進一步改善,特別是在維護農(nóng)民工權益上應多給予關注和幫助。
胡永芳委員:兩院報告篇幅不長,內(nèi)容充實,全面反映了2012 年兩院工作成績。2013 年工作思路清晰,體現(xiàn)了圍繞中心、發(fā)揮作用,我完全贊同。希望:現(xiàn)在倡導法制國家、法制政府,依法治國,需要社會共同提高法制素養(yǎng)。兩院要利用以案說法作好宣傳,在審理案件中發(fā)現(xiàn)法制的薄弱環(huán)節(jié)并幫助健全、完善機制。
石勝勇委員:今年報告中抗訴案件點明了數(shù)據(jù),但是成功抗訴案件有多少沒有表明。去年與通川區(qū)檢察院打了一回交道,覺得干警素養(yǎng)有待提高,希望加大陽光司法建設和文明執(zhí)法力度。
劉傳政委員:兩院報告篇幅短,內(nèi)容豐富。建議要大力營造法制環(huán)境。我長期駐外深有體味,很多鄉(xiāng)友案件本可以通過正常的法律途徑解決,但所涉人員偏偏要用其他途徑來解決。希望兩院采取多種舉措,加大法制宣傳,營造良好的法制環(huán)境。
張澤建委員:兩院報告作得非常好。法院盡好了自身職責,伸張了公平正義,黨委政府要正確引導,支持法院工作。檢察院懲治腐敗做得非常好,但是硬件設備較差,建議增加投入,完善現(xiàn)代化裝備。
張正迪委員:報告做得很好,兩院工作很務實,讓人民群眾切身感受到司法的公平正義。這里,我提一個案例,請法院給予關注。宣漢姚順江一案,十年前已由宣漢縣人民法院和省院辦結(jié)。因要求賠償?shù)葐栴},現(xiàn)又在達縣法院辦理。希望市中院向達縣人民法院轉(zhuǎn)告這個案子。
杜勇委員:兩院報告做得很好,表示贊同。建議:一是開江法院工作人員平均年齡在48 至50 歲,希望市兩院重視基層隊伍建設。二是兩院要增加以案說法,并多向社會宣傳,普法工作要進一步加大宣傳力度。
王奇委員:近年來,法檢兩院工作更實,工作效果更好,案件辦理質(zhì)量更高,社會形象進一步提升,隊伍建設進一步加強,隊伍管理更加嚴格。建議:一是隊伍建設要常抓不懈,要勇于正視出現(xiàn)的問題,面對問題,解決問題。二是辦案質(zhì)量要進一步提升,要經(jīng)得住時間和人民群眾的檢驗。三是要妥善解決秉公執(zhí)法和合理賠償?shù)膯栴}。
黃生國委員:法檢兩院非常重視人大、政協(xié)的監(jiān)督,尊重人大、政協(xié)的監(jiān)督職能,工作成效顯著。建議:一要加大對法官隊伍的素質(zhì)培養(yǎng),法警要忠于法律,不能辦人情案。二要堅持秉公執(zhí)法,堅持法律面前人人平等,維護法律的權威性。
唐杰委員:法檢兩院報告客觀務實,非常尊重人大代表、政協(xié)委員、人民群眾等社會各界的監(jiān)督。近年來,兩院干部隊伍素質(zhì)有了很大提高,對國企、中小企業(yè)的支持力度也較大。建議:一是要進一步加強法官干部隊伍素質(zhì)的培養(yǎng),秉公執(zhí)法,避免人情干預辦案、判案。二是建議政府講求誠信,實事求是,建立誠信政府。
裴洪華同志:聽了兩院的報告,感覺是言簡意賅,確實切合中央的八項規(guī)定,特別是法院工作報告中采用了圖表的形式來表述,是一種創(chuàng)新,讓人耳目一新。兩院的領導一直以來很關心支持和幫助我們外來企業(yè),表示感謝。建議法院在普法上多開展送法進企業(yè)活動,檢察院在預防職務犯罪上多進行一些合作。希望兩院對我們企業(yè)多幫助支持,有效支持企業(yè)管好國有資產(chǎn),減少和避免一些職務犯罪。
康正華同志:恒成公司多年來與法院、檢察院進行了友好交流合作,一是兩院經(jīng)常對我公司進行指導,二是我們公司也經(jīng)常向兩院咨詢。近兩年來,我們公司的一些訴訟、勞務糾紛等案件大為減少,市法院、檢察院做了大量工作,在此表示感謝。這次聽取的兩院報告,感覺是全、真、實,寫得很好,充分反映了兩院的成績。