開江縣政協委員

建諍言　獻良策

傾力助推全縣工業經濟發展

為大力實施“工業強縣”戰略、推動工業經濟發展，開江縣政協于11月7日召開十二屆九次常委會，專題審議全縣工業經濟發展情況。

會上，學聯委主任作了《關于全縣工業經濟發展情況的調研報告》。與會人員踴躍發言，認真審議。針對當前全縣工業經濟發展中存在的思想不夠解放、環境亟待治理，企業規模偏小、融資非常困難，工業結構單一、增長方式粗放，人才支撐受阻、園區建設緩慢，重點企業拉動乏力、高能耗產業增長較快等突出問題，大家提出了對策建議：

    一是堅持發展第一要務，進一步優化發展環境。要堅定工業強縣不動搖，牢固樹立“抓工業就是抓財政、抓就業、抓穩定”的觀念，各級各部門要完善機制加強責任，將領導的考核與企業的發展掛鉤一并獎懲。要強化責任追究，從源頭上遏制“行政不作為、行政亂作為”，營造工業發展的“磁場效應”，對給企業隨意加碼、搭車收費和“吃、拿、卡、要”行為，或履職不到位而造成的過失責任，要及時“曝光”；對干擾和破壞重大工業項目建設的行為，要嚴厲查處；對重點企業要實行掛牌保護，推行涉企行為審批制和涉企行為公示制。要著力解決交通“瓶頸”，改善通達條件，使開江盡快融入川東經濟大區圈。

    二是培育壯大優勢企業，進一步拓寬融資渠道。要奮力攻克天然氣的有效開發與利用；要幫助現有骨干企業進一步理清發展思路，研究發展目標，按照“大規模、高起點、強帶動”的原則，堅持以企業標準和工廠化要求建設農副產品加工原料基地，確�！爱a業鏈”的延伸。要千方百計為企業提供信用擔保服務；縣上要建立工業企業專項擔保發展基金，縣內金融部門應積極向上爭取對企業的貸款投放。

三是狠抓常年項目儲備，進一步突出招商引資。要圍繞天然氣開發和延伸煤炭產業鏈、農副產品精深加工等集中產業，精心策劃和包裝一批投資小、見效快、效益好的重點工業項目。要針對沿海地區各級政府正有序組織企業外遷的實際，由黨委政府出面，加強與沿海各地政府的對接，搭建承接企業外遷的有效平臺。抓好招商引資項目的推介工作和招商引資辦法的修訂，激發全民招商熱情；抓好“回引工程”，吸引更多的外出務工經商能人回鄉投資辦企業。

四是實施“人才興工”戰略，進一步搞好技術創新。要確立“工業發展靠人才”、“工業強縣在人才”的全新理念，以聯合辦學、在職培訓、學歷教育、外派掛職鍛煉和聯系省市人才網絡等形式，對涉及工業技術培訓的項目打捆使用，為企業定向培訓技術人才。要加快產業結構調整，重點發展技術新、效益好、能耗低的企業；抓好縣外高新技術企業的引進和現有企業的技術改造，加快技術創新和新產品研發，提高產品科技含量，擴大市場占有率，爭創名、特、優品牌。

五是時刻高懸“安全”利劍，進一步加快工業發展集中區建設步伐。要加大安全生產監管，時刻繃緊“安全生產、安全工作、安全管理”這根弦，任何時候都不能有絲毫的松懈，最大限度地降低事故發生率。要以工業集中區建設為突破口，著力打造企業發展平臺，對入駐工業集中區的企業，要嚴把“入口”關，考究項目的實效性和長效性，防止“占地不作為”或變相改作它用，絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長。力爭通過3-5年的努力，把工業集中區建成為沿海產業轉移承接區、優勢產業聚集區、關聯產業發展區、品牌產業生產區、名牌產品打造區。