第1、2、3組討論《常委會工作報告》和《提案工作報告》的情況

2月9日上午，第1(中共)、2（經(jīng)濟(jì)）、3（文藝 教育體育）組的出列席人員圍繞《常委會工作報告》和《提案工作報告》進(jìn)行了熱烈討論，共有42名同志發(fā)言。大家一致認(rèn)為：兩個報告內(nèi)容翔實(shí)、語言精煉、亮點(diǎn)突出、分析透徹，有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有看點(diǎn)。總結(jié)成績實(shí)事求是，對存在問題和不足不回避，客觀實(shí)在。市委書記焦偉俠到第1組、市政協(xié)主席康蓮英到第2組和第4組、市委常委、秘書長李天滿到第1組、市委常委、宣傳部部長鄧瑜華到第3組、市委常委常青到第2組、市政協(xié)副主席鄭友清到第2組看望出列席人員，認(rèn)真聽取意見和建議，并作互動性發(fā)言。

焦偉俠指出：過去一年，市政協(xié)緊密圍繞市委、市政府重大決策部署和中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政“三大職能”，工作有特色、有創(chuàng)新、有成效。突出表現(xiàn)為“五個始終”，即：始終牢牢把握政治方向，推動政協(xié)工作沿著正確的方前進(jìn)，做到了與黨同心、與黨同向、與黨同行；始終圍繞中心履行職能，特別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善等方面進(jìn)行了深入細(xì)致調(diào)研，建言獻(xiàn)策有水平，民主監(jiān)督不空談，助推發(fā)展有實(shí)效；始終關(guān)注社會民生，在推進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)、申報少數(shù)民族待遇等多個方面作出了重要貢獻(xiàn)；始終堅持改革創(chuàng)新，政協(xié)組織和政協(xié)委員履職程序化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高；始終注重政協(xié)自身建設(shè)，政協(xié)委員能力素質(zhì)不斷提高，有戰(zhàn)略眼光、有全局意識，履職能力不斷提高。借此機(jī)會，代表中共達(dá)州市委向全體委員表示感謝！2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”建設(shè)的關(guān)鍵之年，達(dá)州面臨的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)更重。市委在準(zhǔn)確把握中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的判斷基礎(chǔ)上，科學(xué)確立了今年8.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，高出全省一個百分點(diǎn)，既綜合考慮全國全省大勢，又充分尊重了達(dá)州發(fā)展階段特征，是一個堅持穩(wěn)中求進(jìn)、跳起摸高的積極目標(biāo)。目的就是要用好新常態(tài)倒逼機(jī)制，更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展一二三次產(chǎn)業(yè)，推動達(dá)州經(jīng)濟(jì)堅決邁過轉(zhuǎn)型關(guān)口，努力做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，總量、結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式俱贏。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要全市人民共同努力。希望市政協(xié)和廣大政協(xié)委員，積極圍繞市委決策部署的落地落實(shí)，發(fā)揮人才薈萃、智力密集等獨(dú)特優(yōu)勢，廣泛深入地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)布局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、對外開放、社會治理等開展調(diào)查研究，提出有見地、可操作、能實(shí)現(xiàn)的意見建議，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。市委將加大對政協(xié)工作的支持力度，充分吸納合理意見建議，切實(shí)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力讓達(dá)州的發(fā)展少走彎路、走在前面。

康蓮英主席：2014年，在中共達(dá)州市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)指導(dǎo)支持下，市政協(xié)和全體政協(xié)委員共同努力、辛勤付出、主動作為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，履職成果豐碩，市委和省政協(xié)充分肯定。主要有三個特點(diǎn)：一是特別講政治。市政協(xié)黨組和主席會議團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體委員和各界群眾，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治鑒別力，高舉旗幟，遵守規(guī)矩，始終與中央和省、市委保持高度一致，不折不扣執(zhí)行中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署，使政協(xié)工作始終與黨政中心步調(diào)一致、同頻共振。二是履職有成效。市政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣市委確定的深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推進(jìn)法治達(dá)州建設(shè)等中心任務(wù)，精選課題，組織調(diào)研視察、協(xié)商建言、民主評議，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)，許多意見建議被采納，為改革發(fā)展提供了智力支持。三是作風(fēng)更務(wù)實(shí)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真踐行履職為民宗旨，選擇民生類課題調(diào)研視察，跟蹤督辦“一號提案”，民主評議市教育局提案辦理工作，扎實(shí)開展政協(xié)委員“雙百愛心助學(xué)工程”、“三下鄉(xiāng)”、“走基層”等活動，為社會各界辦實(shí)事、好事，促進(jìn)民生持續(xù)改善。注重在轉(zhuǎn)作風(fēng)、建制度、強(qiáng)紀(jì)律、提能力上下功夫，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨、依法治市決定，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委相關(guān)規(guī)定，抓得緊，管得嚴(yán)。加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，切實(shí)治理“庸懶散浮拖”和委員不履職不作為問題，取得明顯成效。

2015年，是決勝“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。面對發(fā)展的新常態(tài)，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要圍繞市委確立的“保位爭先、加快發(fā)展、追趕跨越”的工作基調(diào)，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅定政治立場，助推改革發(fā)展，促進(jìn)民生改善，加強(qiáng)自身建設(shè)。尤其應(yīng)在四個方面著力：一要緊扣中心，圍繞推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”建言獻(xiàn)策。二要探索推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展，協(xié)助市委出臺加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見、召開政協(xié)工作會議，完善專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商操作規(guī)程，推進(jìn)協(xié)商民主基層實(shí)踐。三要繼續(xù)為促進(jìn)民生改善獻(xiàn)計出力，圍繞棚戶區(qū)改造、食品藥品安全、扶貧攻堅等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮政協(xié)平臺優(yōu)勢，積極呼吁反映。四要推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事、服務(wù)保障“五大能力”，促進(jìn)政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

 李天滿常委：昨天，聽了市政協(xié)《工作報告》、《提案工作報告》，由衷的為兩個報告點(diǎn)贊。去年，市政協(xié)和各位委員緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了不可或缺的貢獻(xiàn)。剛才，各位委員以問題為導(dǎo)向，聚焦城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素質(zhì)提升等問題暢抒胸臆，提出了許多有針對性和價值性的好建議，我深受啟發(fā)。

這幾年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展均取得了長足進(jìn)步，但仍存在一些不容忽視的問題。如大家剛才談到的：GDP總量與人口大市的市情不匹配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、效益不高等問題。要解決這些問題，必須進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展后勁這五個方面的關(guān)系。這五個方面是相輔相成的關(guān)系，我認(rèn)為發(fā)展速度應(yīng)該優(yōu)先。在全國宏觀政策趨緊的形勢下，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展是我們實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)縮小差距的唯一路徑。因?yàn)闆]有合理的發(fā)展速度，就不會有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)總量，沒有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)總量就無法優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，沒有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自然就沒有經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展后勁自然就不足。

新的一年，希望各位委員聚焦問題，進(jìn)一步履好職、建好言、獻(xiàn)好策，要在改革、創(chuàng)新、激活等方面做文章，特別是要在加強(qiáng)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新推進(jìn)改革的方式和方法、激發(fā)改革活力等方面進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，建言獻(xiàn)策。

鄧瑜華常委：《政協(xié)工作報告》主題鮮明，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富。市政協(xié)過去一年取得的成績是有目共睹的。一是建言獻(xiàn)策抓得實(shí)。圍繞推進(jìn)22個重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)、工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)等市委中心工作，開展調(diào)研，形成報告，給市委提供了高質(zhì)量的決策建議。組織政協(xié)委員走訪民營企業(yè)，呼吁解決了很多具體問題。二是關(guān)注民生抓得實(shí)。廣大政協(xié)委員積極為群眾“鼓與呼”，反映社情民意，維護(hù)群眾利益，征集了民生提案178件，每一個提案的辦理都讓一個社會群體受了益。三是政協(xié)宣傳抓得實(shí)。積極總結(jié)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，全力開展對外宣傳，在省級以上主流媒體用稿達(dá)到92 件，既展示了政協(xié)工作，又塑造了達(dá)州形象，弘揚(yáng)了主旋律，傳遞了正能量。

這次參加界別討論，聽了委員們的建議，啟發(fā)很大，涉及宣傳思想文化方面的建議下來后將與相關(guān)部門認(rèn)真研究、充分吸收，努力把各項(xiàng)工作做得更好。在此，提出四點(diǎn)希望：一是做敬業(yè)的表率。政協(xié)委員要身體力行踐行社會主義核心價值觀，扎實(shí)工作，敬業(yè)奉獻(xiàn)，成為行業(yè)的佼佼者。搞文藝的，要多創(chuàng)作、多演出、多出精品，樹立達(dá)州的文化品牌。搞教育的，要愛生如子，傳道授業(yè)解惑，從事教育管理工作的要有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，切實(shí)提高辦學(xué)水平。搞體育的，要通過各種活動，營造全民健身氛圍，競技場上要勇爭一流。二是做為民的表率。政協(xié)委員是所屬界別、行業(yè)的精英，是黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶，要做好“雙向溝通”，把好的建議和民生民情傳遞給黨委政府，把黨委政府的決策部署傳遞給群眾，共同做好凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。三是做改革的表率。政協(xié)委員要積極參與改革工作，向群眾講清楚改革形勢，開展思想動員，同時要結(jié)合工作實(shí)際，帶頭落實(shí)中央、省、市的改革舉措，以改革的精神思考謀劃工作，使自己的工作更有創(chuàng)造性。四是做守法的表率。中央提出依法治國，省委提出依法治省，達(dá)州提出了依法治市。政協(xié)委員身份特殊，要在法律的框架下做事，依法依規(guī)辦事，模范學(xué)法、模范守法、模范用法，共同維護(hù)良好的法治秩序。

常青常委：政協(xié)工作報告內(nèi)容詳實(shí)，客觀反映了去年的工作情況，今年的工作措施切實(shí)可行，符合新常態(tài)要求。

融資難、融資貴的問題是世界性難題，應(yīng)立足達(dá)州發(fā)展實(shí)際，通過金融改革創(chuàng)新逐步得到解決。一是通過加快我市金融產(chǎn)權(quán)投資體制改革和引入戰(zhàn)略投資者等措施，做大做強(qiáng)政府背景的融資性擔(dān)保公司、資產(chǎn)管理公司、小貸公司等地方性金融機(jī)構(gòu)，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。二是由人民銀行牽頭，推進(jìn)“信用達(dá)州”工程建設(shè)，逐步建成由司法、工商、醫(yī)療等信用體系組成的信用記錄平臺，初步建立社會信用體系，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。三是通過金融服務(wù)創(chuàng)新推動中小企業(yè)發(fā)展。去年我市與工商銀行共同出資在全省范圍內(nèi)率先成立了“中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金”，為中小企業(yè)提供低成本的貸款，共為37戶中小微企業(yè)貸款2.5億元。今年將進(jìn)一步增加基金規(guī)模，支持更多企業(yè)融資。四是引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對我市企業(yè)的信貸投放。政府通過出臺考核獎勵措施，引導(dǎo)和激勵商業(yè)銀行進(jìn)一步優(yōu)化貸款客戶結(jié)構(gòu)，加大對我市實(shí)體企業(yè)的資金支持。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全市有民間投融資機(jī)構(gòu)100多家，民間投融資市場形勢嚴(yán)峻，面臨較大風(fēng)險。有關(guān)部門要依法對民間投融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，依法監(jiān)督、約束其經(jīng)營活動。一是要加快相關(guān)地方立法，建立起準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制。二是有關(guān)部門要加強(qiáng)對非法集資特別是涉嫌詐騙的案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)群眾利益，防范金融風(fēng)險，維護(hù)正常的金融秩序。

鄭友清副主席：市政協(xié)《常委會工作報告》和《提案工作報告》，內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)詳實(shí)，取得的顯著成效鼓舞人心，提出的愿景緊扣實(shí)際催人奮進(jìn)，在這些工作中有些我是親歷者，也是參與者和見證者，深有體會。如創(chuàng)辦“政協(xié)講堂”，制定了“協(xié)商民主”實(shí)施意見，成立理論研究會和書法研究會，加大培訓(xùn)力度，提升了政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)；省、市、縣聯(lián)動調(diào)研視察，有很多創(chuàng)新舉措，社會評價很好。建議：一是政協(xié)提案成果的轉(zhuǎn)化要進(jìn)一步加強(qiáng)，如緩堵保暢方面的提案，提出來已經(jīng)幾年了，但這是一個持續(xù)漸進(jìn)的工作，要進(jìn)一步跟蹤問效，加大成果轉(zhuǎn)化力度。

黃建琴副主席：大家圍繞教育事業(yè)發(fā)展發(fā)表了很有價值、有見地、有分量的意見和建議。教育是一個永恒的主題。近年來，我市的教育已取得了顯著的成績，針對青少年教育，提三個方面的建議：一是加大青少年思想道德教育的力度。當(dāng)今青少年的價值取向、理想信念的問題，不可忽視。教育要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，正確引導(dǎo)青少年的價值取向、理想信念。二是加大青少年法治思想教育的力度。十八屆四中全會提出了依法治國的總要求，法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)在教育，法治思維、法治信仰的養(yǎng)成關(guān)鍵在學(xué)校。全面推進(jìn)依法治國，必須讓青少年用法治意識約束自己的言行。教育部門要采用不同的方式，讓青少年走進(jìn)社會，走進(jìn)法庭，從小增強(qiáng)他們的法治觀念、法治意識。三是建設(shè)一個青少年教育基地。達(dá)州目前尚沒有一個像樣的青少年教育基地或青少年活動中心。建議各級黨委、政府和全社會給予青少年教育基地建設(shè)更大關(guān)注、更大支持。在新的一年里，政協(xié)委員要在黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)新常態(tài)，更加關(guān)注社會，關(guān)注百姓，積極建言獻(xiàn)策。

魏艷秘書長：聽了康主席的《常委會工作報告》和友清副主席的《提案工作報告》，總體感覺：一是政協(xié)工作很實(shí)在、取得了明顯成績，這是全體委員共同努力結(jié)果。二是非常感謝委員們對政協(xié)工作提出的建設(shè)性意見和建議。今后我們進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，充分調(diào)動委員履職積極性，為黨政科學(xué)決策建好言獻(xiàn)好策。三是對推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主作了有益探索，除了抓好提案和反映社情民意外，我們在這次會議期間增加了委員大會發(fā)言、反映社情民意專報等形式將委員意見建議反饋市委政府領(lǐng)導(dǎo)供參閱。同時，加大對委員意見建議落實(shí)的督促力度，促進(jìn)建言成果有效轉(zhuǎn)化。在這里，提兩點(diǎn)建議：一是要注重學(xué)生心靈塑造。要把加強(qiáng)學(xué)生知識教育和道德品質(zhì)教育同行，使學(xué)生具有良好的道德品質(zhì)。二是文藝界委員要要注重創(chuàng)作導(dǎo)向問題，積極創(chuàng)作具有正能量、有良好的社會影響的文藝作品，更好地服務(wù)社會，引導(dǎo)社會。

 李育林委員：市政協(xié)《常委工作報告》和《提案工作報告》都比較務(wù)實(shí)，全部以數(shù)據(jù)體現(xiàn)，康主席從五個方面回顧了一年來的工作，政協(xié)委員們履行三大職能有很多創(chuàng)新工作，對兩個報告表示滿意。去年的協(xié)商議政，市委市政府高度重視，大量民生問題得到解決。如去年11月份專門組織達(dá)川區(qū)委員活動小組圍繞達(dá)川區(qū)以南城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)研，積極為達(dá)川區(qū)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。達(dá)川區(qū)城市以南的馬家鄉(xiāng)、趙家鎮(zhèn)、百節(jié)鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)本身已有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加上達(dá)州市新機(jī)場將遷建于此，建議達(dá)州市委市政府在制定總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局時，借助新機(jī)場的遷建的機(jī)遇向南擴(kuò)展。

何叢委員：市政協(xié)兩個工作報告都很詳實(shí)，2014年中心工作主要在服務(wù)民生上得到體現(xiàn)充分。建議：一是要發(fā)展集約特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等，如巴中平昌縣就有一個觀光農(nóng)產(chǎn)品基地搞得很好，有吃的有玩的，草莓價格300元每斤，農(nóng)民增收致富了。二是要堅持走出口方式，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。

唐志坤委員：市政協(xié)的兩個報告客觀全面，整個用數(shù)據(jù)說話，事例鮮明。建議借鑒一些市縣區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，在外地成立智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼會，吸引更多企業(yè)家和愿意創(chuàng)業(yè)的群眾回來創(chuàng)業(yè)，帶動本地發(fā)展，建設(shè)美好家鄉(xiāng)。市政協(xié)在這方面應(yīng)多搭建平臺，豐富活動方式。

陳澤健委員：市政協(xié)過去一年做了大量工作，從兩個報告中可以看出實(shí)實(shí)在在的成效。2015年市委經(jīng)濟(jì)工作提出了保位增先的戰(zhàn)略，建議：一要對落后地區(qū)深入調(diào)研，研究調(diào)整招商優(yōu)惠政策。二是要加大對宣漢縣百里峽旅游開發(fā)的支持力度。

何南觀委員：隨著社會的進(jìn)步，寧靜成為一座城市市民幸福和諧的重要指數(shù)。再發(fā)達(dá)的城市，物質(zhì)生活再豐富，但每時每刻都處長工業(yè)噪聲、交通噪聲和生活噪聲的包圍中，那這座城市的市民是沒有幸福可言的。從2014年5月開始大力實(shí)施的“五治工程”，第一次把噪聲的治理納入了城市管理的重要范疇。客觀上講，噪聲治理沒有收到明顯的成效。為了達(dá)州形象的提升，為了達(dá)州市民的幸福指數(shù)的提高，建議：一是出臺建設(shè)“寧靜達(dá)城”的決定，成立專門的治噪工作機(jī)構(gòu)，從政府的層面加大各種噪聲治理的工作力度。二是主城區(qū)一律嚴(yán)禁汽車鳴笛。三是進(jìn)一步嚴(yán)格建筑工地施工和室內(nèi)裝修的時間管理。四是進(jìn)一步嚴(yán)格KTV和慢搖吧的營業(yè)時間管理。五是嚴(yán)格控制城區(qū)各大廣場和社區(qū)廣場的露天演出。六是嚴(yán)格廣場舞的時間管理和分貝管理。七是嚴(yán)禁各商家高分貝的商業(yè)促銷活動。

覃清委員：建議：一是市政協(xié)要圍繞深化改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策。二是市政協(xié)要對加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查研究，為市政府出臺相關(guān)政策提供依據(jù)，減少環(huán)境污染。

李曉波委員：兩個報告圍繞市委中心工作，成績突出，亮點(diǎn)紛呈，提案辦理工作創(chuàng)新的一年比一年多，效果明顯。建議：一是注重一三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等全市都很重視，如何抓好基礎(chǔ)建設(shè)，同時配套旅游產(chǎn)業(yè)，需要好的結(jié)合點(diǎn)，做出農(nóng)業(yè)和旅游的特色。二是達(dá)州市要利用新機(jī)場的建設(shè)，可設(shè)立臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)或空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，因?yàn)槟抢镉羞_(dá)渝、達(dá)營、萬大梁高速路和210國道，交通便利，與中心城市也近，以新機(jī)場鏈接達(dá)川區(qū)的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)，為達(dá)州市區(qū)劃調(diào)整奠定好的基礎(chǔ)。

張渝委員：去年委員的一些意見建議得到市委市政府的采納，有些還升化為依法治市的具體措施，給了委員們新的動力。建議：一是要加強(qiáng)城市管理。針對達(dá)川區(qū)、通川區(qū)城市環(huán)境較差、交通也比較擁堵的問題，相關(guān)部門要加大宣傳、教育力度。如達(dá)州日報、達(dá)州晚報可以設(shè)置文明宣傳欄，在達(dá)州電視臺的全搜索欄目中，可插入一些文明宣傳內(nèi)容，讓市民與城市文明發(fā)展同步。二是要加強(qiáng)大氣治理力度。達(dá)成市民在冬季有燃燒建材取暖的習(xí)慣，造成了很大環(huán)境污染，職能部門要摒棄履職不積極、不作為的行為，相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)加大制止力度。

張順帆委員：蓮英主席代表政協(xié)常委會所作的工作報告體現(xiàn)了整體特色，符合政協(xié)自身，在圍繞三大職能、認(rèn)真履職方面取得了超常成績。政協(xié)工作緊緊結(jié)合達(dá)州實(shí)際、圍繞市委市政府中心工作、全市大局找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。在專注發(fā)展履職方面有很多特點(diǎn)，比如一些重大的調(diào)研課題都是市委、市政府關(guān)注的、重大的部署，政協(xié)通過研究、分析并從中去發(fā)揮推動和助力作用。就加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議：一是要進(jìn)一步采取綜合措施對民營經(jīng)濟(jì)給予支持。二是要進(jìn)一步加大力度來研究、推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的發(fā)展。三是現(xiàn)在各種園區(qū)很多，包括物流園區(qū)、配套園區(qū)，但不專，配套園區(qū)和若干園區(qū)在專業(yè)上、配套上、聯(lián)盟上還有空間可做，還有力可使。四是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)上要做好“技術(shù)路線圖”，比如煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。五是要利用國家現(xiàn)在的政策調(diào)整，多思考問題，優(yōu)化配置基礎(chǔ)設(shè)施。

魏清委員：建議：一是常委會工作報告第三頁倒數(shù)第五行中的川紡達(dá)棉應(yīng)去掉，因?yàn)榇�紡達(dá)棉已經(jīng)賣掉，不屬于改革國企。二是報告中第十三頁的工作新舉措需充實(shí)內(nèi)容。三是政府對招商引資企業(yè)扶持力度較大，靠招商引資拉動地方經(jīng)濟(jì)，無疑會對本地企業(yè)的發(fā)展造成傷害。

周川委員：從省政府工作報告來看，僅2處說到達(dá)州，從與外界的交流情況來看，有種感覺達(dá)州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都在逐漸被邊緣化。建議市政協(xié)將達(dá)州被邊緣化作為一個重要課題進(jìn)行深入研究。前不久，據(jù)環(huán)境監(jiān)測達(dá)州空氣PM2.5，我們的空氣質(zhì)量不是變壞了，而是因?yàn)橛辛谁h(huán)保監(jiān)測，空氣質(zhì)量被如實(shí)的反映出來了，達(dá)鋼一會在說搬遷，一會又在加大環(huán)保升級處理的投入，希望市政協(xié)與廣大委員將環(huán)境問題作為一個重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，若再持續(xù)爆表將對達(dá)州的政治和環(huán)境生態(tài)造成巨大影響。

劉遠(yuǎn)高委員：一是政協(xié)在全市重要人事安排、重大政策與文件的出臺等方面要積極協(xié)商。二是針對國家取消招商引資優(yōu)惠政策出現(xiàn)的新情況進(jìn)行深入調(diào)研，就達(dá)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)如何追趕跨越，如何吸引企業(yè)入駐達(dá)州等找出新的路徑。三是要深入調(diào)研，找準(zhǔn)達(dá)州空氣質(zhì)量出現(xiàn)問題的癥結(jié)和化解的有效措施。

陳明星委員：一是要進(jìn)一步關(guān)注民生發(fā)展，加大農(nóng)村飲水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生工程的投入。二是進(jìn)一步關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立政府貸款風(fēng)險資金（過橋資金）來緩解中小企業(yè)的到期貸款償還過度問題。三是進(jìn)一步關(guān)注達(dá)州重大發(fā)展大計，如川陜蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、成萬達(dá)高鐵、成渝及成萬交通建設(shè)、秦巴地區(qū)區(qū)域中心建設(shè)，積極將其納入省上 “十三五”規(guī)劃的盤子里。四是進(jìn)一步關(guān)注對外開放和解放思想，一些部門往往以自己為主，許多事情在具體辦理時常常辦不下去。五是進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，積極探索民主監(jiān)督和協(xié)商民主的有效形式。

葉娟委員：正確看待融資難問題，其根本原因是結(jié)構(gòu)性不平衡、行業(yè)及企業(yè)間的不平衡等。建議：加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和投融資體制的改革，通過淘汰落后產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高資金使用效率，降低資金與資源的消耗，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，通過發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)利率市場優(yōu)化，準(zhǔn)確新的增長點(diǎn)。

陳莉同志：目前達(dá)城企業(yè)的整體形象不太理想，主要表現(xiàn)在誠信缺失、企業(yè)報表不真實(shí)，科技含量不高，缺乏競爭實(shí)力，以產(chǎn)業(yè)、信貸政策限制的企業(yè)居多，導(dǎo)致銀行有錢卻找不到貸款投放企業(yè)。建議：一是政府要建立擔(dān)保性機(jī)構(gòu)，建立風(fēng)險補(bǔ)償基金，調(diào)動銀行的積極性。二是企業(yè)應(yīng)注重誠信經(jīng)營和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是構(gòu)建企業(yè)誠信體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的投入。

孫仁億同志：大家都認(rèn)為融資難，事實(shí)上融資渠道有很多，其實(shí)融資并不是難，主要是融資貴。首先要弄清楚支撐達(dá)州經(jīng)濟(jì)是怎樣的企業(yè)集群，達(dá)州人都具有強(qiáng)烈的老板心態(tài)，一般不愿意出讓股權(quán)，而推動多層次的資本市場是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，達(dá)州的資本市場剛起步，建議對此加大研究力度，改變目前的融資現(xiàn)狀。

王飛虎委員：一是著力聚焦依規(guī)協(xié)商，及早出臺相關(guān)細(xì)則。二是著力聚焦改革創(chuàng)新和民生問題，提高核心競爭的能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，改善民生的能力，技術(shù)創(chuàng)新的能力。三是著力聚焦提案轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦，跟蹤落實(shí)，“一號提案”要分階段落實(shí)，持續(xù)關(guān)注。四是著力聚焦提質(zhì)提能，加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，提高委員履職能力。

李憲委員：關(guān)于加快渠江流域綜合治理的建議，一是懇請市委市政府向上反映，將渠江流域防洪規(guī)劃納入國家規(guī)劃。二是懇請加大渠江流域綜合治理的支持力度。三是懇請加大渠縣中型水庫建設(shè)支持力度。四是懇請加大渠縣航道升級支持力度。

劉建委員：關(guān)于加快三個火車站升級改造的建議：一是將渠縣火車站等級標(biāo)準(zhǔn)由三等升為二等，將客運(yùn)一、二站臺改造為標(biāo)準(zhǔn)高站臺。二是請市發(fā)改委協(xié)調(diào)成都鐵路局開運(yùn)達(dá)州至重慶的動車在渠縣站停靠，協(xié)調(diào)成都鐵路局在土溪火車站每天增加停靠兩對動車和一對普通列車，每趟動車預(yù)留車票200張以上，在三匯站增加普通列車一趟，切實(shí)解決渠縣群眾出行難的問題。三是將渠縣土溪火車站更名為渠縣北站，提高農(nóng)業(yè)大縣的知名度，提升渠縣形象。

鄭明森委員：關(guān)于加大渠縣城坎遺址保護(hù)開發(fā)的建議：一是懇請將渠縣城坎遺址納入國家“十三五”大遺址保護(hù)項(xiàng)目庫。二是懇請加大城坎遺址考古發(fā)掘力度。

胡賓委員：關(guān)于加快在建市政工程建設(shè)進(jìn)度，杜絕開工就停的亂象的建議：一是在實(shí)施市政項(xiàng)目時要合理規(guī)劃，做好資金、人力、機(jī)械設(shè)備與材料的準(zhǔn)備，一旦任務(wù)明確就應(yīng)按短、平、快的工作方式，盡快完成施工任務(wù)。二是要做到文明施工。三是對施工完成的項(xiàng)目要盡快將廢棄建筑垃圾進(jìn)行清運(yùn)。四是對不能按期完成施工任務(wù)的施工單位，不得再次承接市政工程的施工。

潘廣全委員：建議：一是繼續(xù)加大民主監(jiān)督的跟蹤落實(shí)，在主要提案和社情民意的落實(shí)方面要有新舉措，不留死角。二是加大城中村、棚戶區(qū)改造的督促力度，用好、用夠國家對棚戶區(qū)改造的多項(xiàng)政策，改善市民生存條件，提升達(dá)州形象。三是繼續(xù)拓寬調(diào)研渠道，使議政建言更具成效。

孫華委員：達(dá)州主城區(qū)石材、木材加工廠，建筑工地噪音和揚(yáng)塵污染嚴(yán)重影響周圍市民的正常生活和夜間休息，市民反映強(qiáng)烈，建議有關(guān)部門及時監(jiān)督管制。

彭剛委員：今年的《常委會工作報告》和《提案工作報告》文風(fēng)新、措施實(shí)、效果好。去年市政協(xié)對市教育局工作進(jìn)行了評議，康主席也親自帶隊(duì)赴萬源、宣漢調(diào)研，關(guān)注留守學(xué)生的健康成長，創(chuàng)良好的生活環(huán)境、升化改革提出了比較成熟的建議，這里感謝各界對教育的支持。市教育局將認(rèn)真采納大家的意見和建議，一是將在市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下教育不斷升化，積極引進(jìn)外地優(yōu)秀教育資源、激活本地教育、做好本地優(yōu)質(zhì)教育；二是抓好民辦學(xué)校的建設(shè)與管理，進(jìn)一步規(guī)范化、高品質(zhì)打造，以增強(qiáng)自身實(shí)力（硬件、管理）；三是采取創(chuàng)新思維，加快西南職教園的建設(shè)步伐，力爭得到社會各界的好評。

張相勇委員：非常高興市委、市政府將民營經(jīng)濟(jì)納入單項(xiàng)績效考核。建議：一是重視本地教育。2014年，達(dá)州積極引入成都優(yōu)勢教育資源，希望黨委、政府將給予外來教育資源的優(yōu)勢政策也運(yùn)用到本地的教育上，例如達(dá)一中、達(dá)高中等本地學(xué)校，實(shí)現(xiàn)在引進(jìn)外來教育資源的同時挖掘內(nèi)部潛力，特別是要有激勵機(jī)制，促進(jìn)我市本土教育資源優(yōu)勢發(fā)展。二是加快體育事業(yè)發(fā)展。達(dá)州體育一直很有潛力，散打一直是達(dá)州發(fā)展較好的體育項(xiàng)目，而從2006年以后再沒有搞過大型的官方體育賽事。由于散打、摔跤等體育項(xiàng)目多分散在民辦學(xué)校，加之學(xué)校財力有限，導(dǎo)致壓力較大，希望繼續(xù)得到領(lǐng)導(dǎo)和主管單位的關(guān)注，采取有效措施加強(qiáng)體育隊(duì)伍建設(shè)。三是重視文藝事業(yè)發(fā)展。希望政府支持非專業(yè)學(xué)校文藝人才的培養(yǎng)。

唐華生委員：2014年以來，市委、市政府為民辦了很多大事、實(shí)事，但也存在一些不足。據(jù)此提八點(diǎn)建議：一是近年來很多市民反映，買了商品房后多年辦理不了房產(chǎn)證，尤以達(dá)川區(qū)反應(yīng)較大。二是達(dá)城空氣污染問題越來越嚴(yán)重，究其根源，尚沒有得到科學(xué)合理解釋。最近有媒體報導(dǎo)，達(dá)州空氣中有一股“鋼鐵味”，達(dá)鋼搬遷問題早已規(guī)劃，希望政府及時妥善處理工業(yè)發(fā)展和民生問題。三是盡快完善市區(qū)公廁設(shè)施。南外是達(dá)州市區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃的新城，但從州河大橋到南外高速公路入口沒有一個公廁，從達(dá)川區(qū)四大班子到三里坪華蜀南路也僅看見一個公廁，公廁標(biāo)志也不明顯，建議應(yīng)當(dāng)盡快修建完善公廁這種與人民群眾日常生活緊密相關(guān)的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施。四是對優(yōu)秀提案要加強(qiáng)鼓勵，建議給予必要的表彰和報酬。五是達(dá)州城市交通“腸梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。塔環(huán)路按公告應(yīng)在2014年10月份通車，至今沒有完工。濱游園河邊修邊返工，一些路面剛剛修好又挖斷，損失不小。六是巴人文化廣場正面斷崖未治理，極不美觀，且存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行危崖整治和綠化。七是達(dá)州要建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域文化中心城市，文化要素十分重要。但達(dá)州至今沒有一個像樣的青少年游樂場所，原鳳凰山游樂場地勢險峻，場地狹小，人員擁擠，項(xiàng)目陳舊，且存在嚴(yán)重安全隱患。八是元九登高節(jié)是達(dá)州傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，也是全省十大傳統(tǒng)節(jié)日。雖然政府近年來加強(qiáng)了鳳凰山道路的打造，但其后山的安全隱患，特別是鳳凰山上后山的“觀景大道”長約2公里，雖已修出毛坯，但尚未硬化，泥濘不堪；且與蓮花湖景區(qū)的通道也有一端尚未硬化，建議列入政府2015年民生工程予以硬化。

徐灝委員：一是加大主城區(qū)道路建設(shè)。多年來，達(dá)州老城區(qū)的主公路沒有一條，除了紅旗大橋北至罐頭廠的快速通道，政府把資金更大比重投入到了南外、西外等區(qū)域的道路建設(shè)，希望能將老城區(qū)道路改造和棚戶區(qū)改造有機(jī)結(jié)合。二是加快巴人文化廣場的打造。這確是件民生的大好事，但官辦味道太濃，建議積極引進(jìn)民營資源投入，從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，與文化市場有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共贏。

鄒亮委員：報告文筆清新、措施扎實(shí)，成效是顯著。就推進(jìn)文化強(qiáng)市，個人認(rèn)為：一是巴山作家群打造取得顯著成績。2008年提出“深入打造巴山作家群的建議”，七年來市委、政府的高度重視，已成為達(dá)州文化藝術(shù)事業(yè)的名片，現(xiàn)在文學(xué)發(fā)展進(jìn)入了深入發(fā)展的新常態(tài)，2014年召開了青年作家“賈飛文學(xué)創(chuàng)作研討會”，并通過市委宣傳部等部門的努力把小說創(chuàng)作列入了全國新農(nóng)村文化建設(shè)，堅持本土文化，發(fā)展本土文化。賀享雍的《鄉(xiāng)村志》（1-5卷）文學(xué)研討會，趙明仁同志高度肯定了達(dá)州的做法，形成了名家引領(lǐng)、推薦新人的新局面。品牌地位穩(wěn)固提升，成為了靚麗名片。二是村官楊幫武的創(chuàng)作得到認(rèn)可。村官楊幫武的創(chuàng)作接地氣抓住了本土典型，2015年申辦為全省優(yōu)秀劇目，這是達(dá)州第一次把本土的先進(jìn)典型搬上舞臺。既接地氣又能宣傳巴蜀氣韻的本土文化特色，宣傳正能量。建議：一是建立巴山作家群研究中心。二是成立巴山作家群研究季刊。三是成立巴山文學(xué)院、簽約、培養(yǎng)新人。四是成立網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會。五是出版巴山作家群精品選集。

朱興偉委員：文化事業(yè)單位改革后，按照人社局規(guī)定，招聘人才時不能限制性別、身高，這就導(dǎo)致基層文化單位出現(xiàn)了進(jìn)人難的情況。例如需要招聘一位從事主持專業(yè)的工作人員，這對招聘對象自身?xiàng)l件（包括身高、形象、普通話）都有較高要求，按照一般規(guī)定就不能保證招聘到合適的人選。建議特種行業(yè)的用人招聘，特事特辦。

楊從國同志：一是在道路養(yǎng)護(hù)過程中，由于打報告的時間過長，導(dǎo)致道路損壞進(jìn)一步擴(kuò)大。二是道路養(yǎng)護(hù)常常在室外高溫環(huán)境下作業(yè)，長期接觸瀝青等有害物質(zhì)，希望黨委政府多關(guān)心慰問養(yǎng)路系統(tǒng)的基層工作者。三是道路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)當(dāng)前出現(xiàn)進(jìn)人難的情況，高學(xué)歷不愿來，低學(xué)歷進(jìn)不了。

羅鳳碧委員：聽了報告，感觸頗深，報告求很務(wù)實(shí)，體現(xiàn)了對民營經(jīng)濟(jì)和民辦教育的高度重視。建議：一是加強(qiáng)民辦教育教師隊(duì)伍建設(shè)。為促進(jìn)公民辦教學(xué)均衡發(fā)展，解決民辦學(xué)校優(yōu)秀教師的身份、編制、待遇問題，實(shí)現(xiàn)公辦民辦教師相互流通。二是加強(qiáng)對民辦職業(yè)教育設(shè)施的投入。超前謀劃，讓西南職教園區(qū)具備“職業(yè)教育、職業(yè)崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、高新技術(shù)研發(fā)與推廣、校辦工廠生產(chǎn)、文體展演與訓(xùn)練”七大功能，成為達(dá)州城市新亮點(diǎn)。三是在胡家壩建設(shè)一座高架橋或挖地下通道，緩解達(dá)州城市交通擁堵現(xiàn)象。

謝開君委員：通過工作報告，真心感到政協(xié)是實(shí)實(shí)在在做事，政協(xié)委員責(zé)任重大。建議：一是要重視旅游資源的投入和保護(hù)，加大宣傳，形成規(guī)模。二是加強(qiáng)對文藝編導(dǎo)人才的培養(yǎng)，不僅要引進(jìn)來，更要派出去，希望政府支持文藝編導(dǎo)人才的培養(yǎng)深造，提升人才素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，通過各種形式激勵本土文藝人才科學(xué)健康發(fā)展。

楊荔委員：建議：一是關(guān)注留守兒童的藝術(shù)教育。二是拓寬中小學(xué)藝術(shù)教師公招專業(yè)界定，鼓勵各高校新設(shè)藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)生積極就業(yè)。三是解決民辦藝術(shù)教育優(yōu)秀教師的編制問題。

周亞瓊委員：農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐的硬件設(shè)施未完善，營養(yǎng)餐的模式是牛奶+“N”和食堂就餐模式。牛奶+“N”應(yīng)堅決取締，火腿腸、面包的營養(yǎng)其實(shí)并一定很高。還有大部分初級中學(xué)、高中把食堂承包給出去，他們會以利益最大化為前提，導(dǎo)致炊事員不可能讓學(xué)生將三元錢的食品全部吃到口里，為了保證生活質(zhì)量，建議可采取收取一點(diǎn)雜費(fèi)來支付炊事員的工資，以確保學(xué)生能夠吃好吃足三元錢的食品。同時，在“改善辦學(xué)條件”和“完善基礎(chǔ)設(shè)施”時也應(yīng)把食堂需要的消毒柜、電冰箱、炊事員費(fèi)用等納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。