在市政協四屆第十九次常委會上的講話

市政協主席  康蓮英

（2020年1月8日）

各位常委、同志們：

這次常委會的主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九屆四中全會、中央和省委政協工作會議、市委四屆八次全會暨市委經濟工作會議精神，總結謀劃工作，推動學習貫徹走深走實。

會上，市委副書記徐芝文傳達了市委四屆八次全會暨市委經濟工作會議精神；市委常委、常務副市長鄧瑜華通報了市政協四屆四次會議以來政協提案、調研報告、視察報告和重要意見建議辦理落實情況；市紀委副書記、市監委副主任吳興明通報了2019年全市黨風廉政建設情況；聽取了各委室年度履職情況報告并進行了民主測評，審議通過了有關人事事項，6名同志在大會上作了匯報和交流發言，常委們認真審議有關報告，提出了很好的意見建議。會后，請市政協辦公室和提案委充分吸納，進一步修改完善。下面，我講幾點意見。

一、深刻理解，準確把握，切實把思想和行動統一到市委決策部署上來

學習貫徹省委政協工作會議和市委四屆八次全會暨經濟工作會議精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。會議期間，大家圍繞學習貫徹省委政協工作會議和市委四屆八次全會暨市委經濟工作會議精神進行了學習交流。常委們深入思考、踴躍發言，深化了認識、凝聚了共識。希望大家進一步提高政治站位、深度學習思考、深刻領悟精神實質，切實把思想行動統一到會議精神上來。市政協常委要先學一步、深學一層，全市政協各級組織要扎實抓好學習宣傳和貫徹落實，引領帶動政協委員和機關干部學深悟透、入腦入心，使學習的過程成為深化認識、擔當使命的過程，成為增添舉措、履職奉獻的過程。

（一）深刻理解和準確把握中央政協工作會議精神。2019年，以習近平同志為核心的中共中央高度重視人民政協事業，9月20日，以中共中央名義召開政協工作會議，在中國共產黨的歷史上、人民政協歷史上都是第一次，具有十分重要的里程碑意義。習近平總書記重要講話和中共中央出臺的《關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》，為人民政協事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。我們深感使命光榮、責任在肩，要深刻領會、準確把握習近平總書記重要講話精神，深學細悟精神實質、核心要義和實踐要求，用實際行動推動政協工作邁上新臺階。

（二）深刻理解和準確把握省委政協工作會議精神。去年12月26日，省委召開政協工作會議，充分體現了對全省政協事業的高度重視和殷切期待。省委彭清華書記的講話，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神，用“五個深刻領會、準確把握”鮮明提出新時代加強和改進全省政協工作的總體要求和五項重點工作，深刻闡釋了新時代人民政協的履職方向、履職要求和責任擔當，闡釋了新時代政協委員應有怎樣的新擔當新作為，具有很強的政治性、思想性、指導性和實踐性。同時，省委印發了《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》（川委發〔2019〕26號），以貫徹落實中共十九屆四中全會精神和中央政協工作會議精神為主線，結合全省政協工作實際，制定了一系列務實舉措，可謂“干貨滿滿、亮點紛呈”，為我們更好領會把握中央政協工作會議精神、推動政協事業發展指明了努力方向和著力重點。希望大家認真領會、精準把握，保持政治定力，把握使命任務，切實把省委對政協工作的部署要求貫徹到底、落實到位，奮力開創全市政協事業發展新局面。

（三）深刻理解和準確把握市委四屆八次全會精神。市委四屆八次全會暨市委經濟工作會議深入學習貫徹省委十一屆六次全會和省委經濟工作會議精神，細化完善實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心的目標任務，鮮明提出經濟總量沖刺“4000億”、城市規模建設“雙300”目標，為達州實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心確立了關鍵支撐，同時明確了八大戰略路徑、40條重大措施，為全市超常突破、加速崛起指明了方向、找準了關鍵。市委全會還審議通過了貫徹落實省委決定的《責任分工方案》，這是市委堅決貫徹中共十九屆四中全會和省委十一屆六次全會的務實舉措，是全市上下推進基層治理制度創新和治理能力建設的“作戰圖”和“責任書”。希望大家要認真學習領會市委四屆八次全會暨市委經濟工作會議精神，尤其是包惠書記的講話及兩個重要文件精神，緊扣中心履職，服務大局盡責，干字當頭，快字為先，更好地肩負起政協助推改革發展的職責任務，在推進城鄉基層治理制度創新和能力建設中，努力把人民政協的制度優勢轉化為治理效能。

二、學深悟透，對標落實，扎實做好今年工作

學習貫徹中央、省委政協工作會議和市委四屆八次全會暨市委經濟工作會議精神，關鍵要對標中央《意見》和省委《實施意見》，抓好工作落實。我們要始終堅持市委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，精心謀劃、扎實抓好今年工作，為達州沖刺“4000億”、建設“雙300”，爭創全省經濟副中心貢獻政協智慧和力量。

（一）始終堅持黨對政協工作全面領導，堅定正確政治方向。要進一步強化政治忠誠，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，自覺在市委領導下履行職能、開展工作。要把準政協性質定位，正確把握黨的領導和政協工作之間的關系，以政治建設為統領全面加強政協黨的建設，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續做好“以案促改”工作，把政協的黨組織建設得更加堅強有力，引導廣大委員和各族各界人士聽黨話、跟黨走，確保政協事業正確政治方向。

（二）發揮政協獨特優勢，擦亮專門協商機構的牌子。專門協商機構既是對政協的性質定位，也是工作定位。省委彭清華書記強調，專門協商機構貴在“專”，必須“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。我們要把聚焦市委重大決策部署建言出力作為履職主線，緊緊圍繞市委沖刺“4000億”、建設“雙300”，實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心等重大戰略，緊扣打贏“三大攻堅戰”、“十四五”規劃編制、“6+3”重點產業發展、基層社會治理、現代物流體系建設等重點領域，以落實年度協商計劃為抓手，深入調查研究，有序開展各類協商活動，努力提出有針對性、有分量的意見建議，著力提高協商議政質量。要發揮渠道暢通優勢，用好政協“直通車”，主動向全國政協和省政協匯報，加強與省級民主黨派和省工商聯的溝通，多與兄弟市州政協聯合履職，為創建國家高新技術開發區、重大產業布局、重大基礎設施建設等爭取國家和省上更大的支持。要著力構建政協協商與基層協商有效銜接的機制，搭建“微協商話民生”協商平臺，召開“小微協商”現場推進會，推動政協工作向群眾意見最集中、呼聲最強烈、矛盾最突出的領域延伸，努力把政協的制度優勢轉化為社會治理基層治理的效能。

（三）牢牢把握履職中心環節，在加強思想政治引領、廣泛凝聚共識上下功夫見成效。當前，我市正處在轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期，決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的任務艱巨繁重，面臨的風險挑戰復雜嚴峻，匯聚團結奮斗正能量的任務艱巨而迫切。要堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，發揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，組織開展形式多樣的研討交流，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固共同思想政治基礎。要認真落實各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議的工作機制，密切同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的團結聯誼，發揮民族宗教界委員積極作用，在一些敏感點、風險點、關切點上加強思想政治引領，找到最大公約數、畫出最大同心圓。要創新凝聚共識載體，打造更多務實管用的平臺，多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，引導輿論、傳播共識，通過政協制度的有效運行和民主程序，把中共中央大政方針和省、市委決策部署轉化為社會各界的共識和行動。

（四）加強委員隊伍建設，強化委員責任擔當。政協委員隊伍建設事關政協事業發展全局，必須高度重視、切實加強。要把做到“兩個維護”作為委員責任擔當的首要任務，教育引導委員倍加珍惜委員的榮譽和政治身份，站穩政治立場，堅持政治原則，固守政治底線，自覺強化政治責任，不斷增進“四個認同”，決不允許在政協平臺上散布錯誤言論。要把增強履職本領作為重要基礎，常態化全覆蓋開展委員學習培訓，努力打造一支“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的政協委員隊伍。要把改進服務管理作為重要保障，搭建委員知情明政、建言獻策、聯系群眾的平臺，發揮中共黨員委員先鋒模范作用，堅持多層次聯系制度，建立健全委員履職評價及激勵機制，教育引導委員積極參加政協的會議和活動，不負重托、不辱使命，為國履職、為民盡責，當好人民政協制度的參與者、實踐者、推動者。

（五）加強制度機制建設，推動政協履職更加規范高效。汪洋主席在全國政協常委會第九次會議上，提出了堅持和完善黨對政協領導等10個方面的制度，省政協也作出具體安排部署，為我們進一步加強制度建設指明了方向。我們要認真貫徹落實全國政協、省政協的部署要求，在市委的領導下，以改革創新精神大力加強政協工作制度建設，以堅持和完善黨的領導制度為統領，制定政協協商工作規則，健全完善政協經常性工作制度，建立健全指導縣（市、區）政協工作制度，適時研究出臺加強和改進凝聚共識的措施、強化委員責任擔當的制度規定等，成熟一項、推出一項。要強化制度意識，嚴格制度執行，維護制度權威，為政協工作提質增效提供制度保障。

三、精心籌備，雙向發力，開好市政協四屆五次全會

本次常委會議審議通過了市政協四屆五次會議有關事項，為開好全體會議作了準備。剛才，魏艷、嚴洪波同志分別對常委會工作報告和提案工作報告作了說明，常委們在審議報告時充分肯定了市政協常委會的工作。過去的一年，在市委的堅強領導和省政協的有力指導下，市政協堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持市委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，堅持以黨建引領推進政協自身建設，促進高質量履職，全面提升政協工作整體水平，為達州實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心作出了積極貢獻。各位常委和廣大委員擔當使命任務，認真履職盡責，以實際行動展現了新時代政協委員的新形象。在此，我代表市政協主席會議向大家表示衷心感謝！

本次常委會已經作出決定，市政協四屆五次會議將于2020年2月16日至20日召開。此次會議是在全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，在達州沖刺“4000億”、建設“雙300”的開局之年，召開的一次重要會議，也是中央、省委政協工作會議以后我們召開的第一次全體會議，市委高度重視，社會各界普遍關注。籌備和開好這次會議，對于全面貫徹落實中央和省、市委各項決策部署，推動達州實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，具有十分重大的意義。

精心籌備和開好全會是當前政協工作的重中之重，我們必須以高度的政治自覺和行動自覺，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情，扎實做好各項工作，確保會議開出新水平、開出新氣象。一要在凝聚共識上有新成效，組織委員圍繞市委重大戰略部署和“一府兩院”工作報告等深入協商討論，理性有度發表意見建議，為市委決策部署落地落實匯聚人心、增添合力。二要在服務大局上有新舉措，緊扣市委確定的今年“2+3”（“2”是指省委確定今年重點抓開放發展、服務業發展兩項重點工作；“3”是指市委確定增加重點抓城市發展、交通建設、鄉村振興三項工作）重點工作任務，選好題目、深入調研，多建有用之言、多獻務實之策。三要在建言質量上有新提升，各縣（市、區）政協、各專委會和各黨派團體至少要提交一件有分量的提案，廣大委員要認真履職盡責，積極參加會議討論、發表意見建議，提交高質量提案，反映高質量社情民意信息。四要在會風會紀上有新氣象，嚴肅會議紀律，厲行勤儉節約，熱情周到服務，營造良好氛圍，確保高參會率和高出勤率。各位常委要發揮引領示范作用，帶頭加強思想政治引領，模范遵守會議紀律，引領帶動全體政協委員既理性有序表達意愿訴求，又在一些敏感熱點問題上態度鮮明、立場堅定，齊心協力把市政協四屆五次會議開成一次風清氣正、團結鼓勁、凝心聚力的大會，開成讓市委放心、委員滿意、社會認可的盛會，為新年工作開好頭、起好步奠定堅實基礎。

再過半個月就是農歷新春佳節，借此機會給大家拜個早年，祝同志們新年快樂、幸福安康！